"รัสเซียตะวันออก ประตูการค้าใหม่"

โดย สุภลักษณ์ กาญจนขุนดี
นิตยสารผู้จัดการ( ธันวาคม 2536)



กลับสู่หน้าหลัก

ซุน แต โอ รู้ว่า เขาต้องพบกับความยากลำบากแน่ๆ เมื่อถูกส่งตัวไปเปิดสำนักงานในวลาดิวอสสต็อคของบริษัทปิโตรเคมีเกาหลีใต้ชื่อ โคแฮป แต่ปัญหาใหญ่ที่สุดที่เขาไม่คาดคิดมาก่อน กลับเป็นปัญหาที่เกิดจากเพื่อนร่วมชาติด้วยกันเอง "มีคณะผู้แทนเกาหลีเดินทางมาที่นี่มากเหลือเกิน จนผมไม่เป็นอันทำงานเลย" เขาร้องทุกข์

ขบวนแถวนักธุรกิจเอเชียที่พาเหรดกันเข้าไปยังดินแดนฟากตะวันออกไกลของรัสเซียนี้ ได้เปลี่ยนโฉมหน้าของวลาดิวอสสต็อค ซึ่งเป็นเมืองที่ใหญ่ที่สุดในพื้นที่นี้ให้แตกต่างไปจากเดิมโดยสิ้นเชิง เมื่อสองปีที่แล้วเมืองนี้ยังคงเป็นพื้นที่ทางการทหารลับสุดยอดที่ต้องห้ามสำหรับคนต่างชาติ แต่ในปัจจุบัน ถนนของวลาดิวอสสต็อคคลาคล่ำไปด้วยรถยนต์จากต่างประเทศ ท้องตลาดเต็มไปด้วยอาหารและสินค้าอุปโภคบริโภคที่นำเข้า ฝ่ายประชาชนพลเมืองก็อยู่ในอารมณ์ที่กระตือรือร้นกับโครงการร่วมทุนกับต่างชาติ

ในสภาพแวดล้อมทางธุรกิจที่ยังไม่ลงตัว และมีความเสี่ยงสูง ธุรกิจอย่างโคแฮปก็พร้อมที่จะเดิมพันกับศักยภาพในระยะยาวของภูมิภาคนี้ ความเป็นบริษัทเกาหลีของโคแฮปเป็นแต้มต่อสำคัญเหนือคู่แข่งนักลงทุนสัญชาติอื่นตรงที่ว่า มีคนเกาหลีอาศัยอยู่ในรัสเซียราวๆ 500,000 คน จึงเป็นการง่ายที่จะเจาะเข้ามาในดินแดนที่สายสัมพันธ์เป็นปัจจัยชี้ขาดทุกสิ่งทุกอย่าง

อย่างไรก็ตามความรู้สึกตื่นเต้นกับความมั่งคั่งด้วยทรัพยากรธรรมชาติของพื้นที่นี้ ต้องถูกลดทอนลงด้วยความเป็นจริง วิธีการทำธุรกิจแบบรัสเซียที่ไม่เหมือนใครได้ง่ายๆ ผลสะเทือนจากรณีความขัดแย้งระหว่างฮุนได-สเวตลาย่า ยังคงอยู่ในความรู้สึกของนักลงทุนเกาหลี

กรณีนี้ฮุนไดทุ่มเงิน 150 ล้านเหรียญร่วมทุนกับหุ้นส่วนรัสเซียคือพรีมอร์สกี้ เลส พรอม ทำไม้ในภาคเหนือของวลาดิวอสสต็อค แต่ถูกต่อต้านจากกลุ่มนักอนุรักษ์ธรรมชาติและตัวแทนของชนเผ่าพื้นเมือง จนโครงการต้องชะงักลงชั่วขณะ แต่ตอนนี้ได้เริ่มต้นดำเนินการใหม่แล้ว โดยลดขนาดโครงการลงมา ฮุนไดคาดหวังว่าในปี 1992 จะตัดไม้ได้ 1 ล้านลูกบาศก์เมตร แต่ตัดได้จริงเพียง 270,000 ลบ. เมตรเท่านั้น พอมาถึงปีนี้ควน ซู ยุง ผู้จัดการประจำพื้นที่ของฮุนไดกล่าวว่า "เราคิดว่าจะตัดไม้ได้มากขึ้น แต่จู่ๆ รัฐบาลก็กำหนดอัตราภาษีส่งออกชนิดใหม่ขึ้นมาอีก เป็นภาษีประเภทที่ผมไม่เคยพบเห็นมาก่อนในชีวิตนี้"

ปัญหาของโครงการนี้ ทำให้บริษัทเกาหลีต้องยับยั้งชั่งใจสำหรับการลงทุนขนาดใหญ่เพราะผิดหวังในองค์กรรัฐระดับท้องถิ่น เมื่อบวกกับความไม่แน่นอนในระยะยาวแล้ว ธุรกิจของต่างชาติจึงยังคงเน้นหนักไปที่การค้า ซึ่งสามารถทำกำไรในระยะสั้นแบบไม่ต้องเสี่ยงมากได้

การค้าก็เลยเป็นกิจกรรมที่คึกคักมากที่สุด ภูมิภาคนี้อุดมไปด้วยไม้ ปลาและแร่ธาตุ ในขณะเดียวกันก็กระหายต่อสินค้าอุปโภคบริโภคหลากหลายประเภท สายการบินแอโรฟลอตที่บินจากฮาร์บินมาที่คาบารอฟค์ทุกวัน ใช้เครื่องบินสองลำ ลำหนึ่งบรรทุกผู้โดยสาร อีกลำขนสินค้าจากจีนมาขาย ในวลาดิวอสสต็อค ธุรกิจที่เฟื่องฟูมากคือ การนำเข้ารถมือสองจากญี่ปุ่น บนแผงลอยข้างถนนคือแอปเปิลนิวซีแลนด์ บุหรี่ฟิลิปปินส์ เสื้อผ้าจากจีน บะหมี่สำเร็จรูปจากเกาหลี และเบียร์ญี่ปุ่น อุปสงค์เหล่านี้ส่วนหนึ่งเป็นผลมาจากระบบการผลิตของรัสเซียเอง พื้นที่ภาคะตัวนออกไกลของรัสเซียมีความสามารถในการผลิตต่ำมาก สามารถผลิตอาหารได้เพียง 5% ของความต้องการบริโภค ดังนั้นวลาดิวอสสต็อคจึงเป็นเมืองที่มีค่าครองชีพสูงที่สุดเมืองหนึ่งของรัสเซีย

ในระบบโซเวียตเดิม องค์กรรัฐเท่านั้นที่ทำการค้ากับต่างชาติได้ เมื่อระบบนี้ล่มสลายไป ทุกคนมีสิทธิที่จะทำมาค้าขายแบบนี้ได้ การค้าในทุกระดับและทุกประเภทจึงขยายตัวอย่างรวดเร็ว และรัฐบาลกลับต้องเป็นฝ่ายวิ่งไล่ตาม ในการหามาตรการควบคุม "ไม่ใช่ว่าทุกๆ บริษัทจะมีความรู้และประสบการณ์ในการทำการค้ากับต่างชาติ พวกเขามักจะขายสินค้าต่ำกว่าราคาในตลาดโลก และหาหุ้นส่วนที่ดีและซื่อสัตย์ไม่ค่อยจะได้ โดยเฉพาะในจีนกับญี่ปุ่น" อันเดร ซากูเมนอฟ กรรมการที่ดูแลการค้าต่างประเทศของเขตพรีมอร์สกี้ ซึ่งมีวลาดิวอสสต็อคเป็นเมืองหลวงอธิบาย

รัฐบาลรัสเซียรู้ว่า ทรัพยากรธรรมชาติเป็นสินทรัพย์หลักของประเทศ ดังนั้นจึงกำหนดโควตาการส่งออก และเลือกสรรผู้ที่จะได้รับอนุญาตให้ส่งออก โดยจะให้กับบริษัทที่นำเข้าหรือผลิตสินค้าที่รัฐบาลเห็นว่ามีประโยชน์เท่านั้น

ในทางปฏิบัติ ระบบนี้เป็นอุปสรรคใหญ่ต่อการค้า "ตัวอย่างเช่น มีไม้อยู่ล็อตหนึ่ง แต่จะส่งออกไปไม่ใช่ง่าย เพราะมีบริษัทไม่กี่แห่งที่มีใบอนุญาต" ลี บูม ซัน ผู้บริหารท้องถิ่นของบริษัทโคเรีย เทรด โปรโมชั่น บ่นให้ฟัง แต่เมื่อมีความต้องการก็ย่อมต้องมีหนทางเสมอ "การติดสินบนเป็นเรื่องจำเป็น พวกญี่ปุ่นเก่งกว่าเกาหลีมากในเรื่องนี้ พวกเขามาถึง แล้วก็บอกว่าโอเคเท่าไรละ" นักธุรกิจต่างชาติรายหนึ่งกล่าว

สินค้าส่วนใหญ่ขนส่งโดยเรือ 180 ลำของบริษัทฟาร์อีสต์ ชิปปิ้ง หรือเฟสโก้ (FESCO-FAR EAST SHIPPING CO.,) ซึ่งเคยเป็นส่วนหนึ่งขององค์กรขนส่งทางทะเลที่ผูกขาดโดยรัฐ ในรอบ 2 ปีนี้ ความต้องการเพิ่มขึ้นมากจนเฟสโก้ต้องเปิดเส้นทางเดินเรือประจำ เพื่อให้บริการขนส่งสินค้าไปเวียดนาม เกาหลีใต้ ฮ่องกงและเซี่ยงไฮ้

การค้าระหว่างรัสเซียกับเวียดนามมีปริมาณสูงขึ้นมาก วาเลรี บารานอฟ ผู้จัดการทั่วไปฝ่ายเดินเรือและคอนเทนเนอร์ เปิดเผยว่า "เรือของเราเต็มทั้งขาไปแลขากลับ พื้นที่ที่เรามีไม่สามารถขนสินค้าได้ทั้งหมด"

เควิน บล็อก ผู้อำนวยการของแปซิฟิค ลอว์ เซ็นเตอร์ซึ่งเป็นสำนักกฎหมายร่วมทุนอเมริกัน-รัสเซียในวลาดิวอสสต็อคเตือนว่า ชาวต่างชาติที่คิดจะทำธุรกิจกับรัสเซียต้องรอบคอบ "ที่นี่ไม่ใช่สังคมที่ยึดถือตัวบทกฎหมาย แต่เป็นสังคมแห่งสายสัมพันธ์"

อุปสรรคอีกอย่างหนึ่งคือ ธนาคารท้องถิ่นไม่มีประสบการณ์ทำธุรกิจระดับนานาชาติ

สิ่งที่จะเป็นปราการขัดขวางการค้ากับต่างประเทศอีกสิ่งหนึ่งเป็นปัจจัยที่เป็นนามธรรม ลึกลงไปในความรู้สึกของคนรัสเซียจำนวนมาก แม้กระทั่งพวกที่ต้องการทำธุรกิจต่างประเทศ คือ ความหวาดระแวงประเทศเอเชียเพื่อนบ้าน การที่มีประชากรเบาบางมีความแตกต่างทางเชื้อชาติ การอยู่ใกล้กับเกาหลี จีนกับญี่ปุ่น และการอยู่ห่างไกลจากดินแดนส่วนอื่นๆ ของรัสเซีย สาเหตุต่างๆ เหล่านี้มีผลทำให้ประชาชนในแถบนี้กลัวว่าการลงทุนจากนอกประเทศ จะนำไปสู่การครอบงำของต่างชาติ "สิ่งที่คุกคาม พรีมอร์สกี้มากในขณะนี้คือ การหลั่งไหลเข้ามาของคนจีน โดยที่เราไม่สามารถควบคุมได้" ซากูเมนอฟ กล่าว

ความหวาดระแวงชาวต่างชาติยังเป็นผลมาจากความรับรู้ของชาวรัสเซียจำนวนมากที่คิดว่า ดินแดนฟากตะวันออกไกลเป็นส่วนหนึ่งของทวีปยุโรป ไม่ใช่เอเชีย แต่ความรับรู้นี้กำลังเปลี่ยนแปลงอย่างรวดเร็ว ในสถานการณ์ที่ระบบโซเวียตเปิดประตูรับการค้าเสรี แผงลอยขายสินค้าในตลาดและท่าเรือขนส่งคือห้องเรียนที่จะสอนความรู้ทางภูมิศาสตร์ใหม่แก่คนรัสเซีย



กลับสู่หน้าหลัก

Creative Commons License
ผลงานนี้ ใช้สัญญาอนุญาตของครีเอทีฟคอมมอนส์แบบ แสดงที่มา-ไม่ใช้เพื่อการค้า-ไม่ดัดแปลง 3.0 ประเทศไทย



(cc) 2008 ASTVmanager Co., Ltd. Some Rights Reserved.