ตัวเลขจอมปลอม

ตัวเลขจอมปลอม

โดย วรรณปราณี ศักดิ์สราญรมย์
นิตยสารผู้จัดการ( ธันวาคม 2548)

กลับสู่หน้าหลัก

ข่าวดีของชาวแคนาดาช่วงนี้น่าจะเป็นเรื่องอัตราการว่างงานลดต่ำลงกว่า 6.6% นับจากเดือนตุลาคมที่ผ่านมา ซึ่งถือว่าเป็นอัตราที่ต่ำที่สุดในรอบ 30 ปี นับจากเมื่อเดือนเมษายน 1975 เป็นต้นมา อันเป็นผลสืบเนื่องจากเศรษฐกิจที่เติบโตสามารถจ้างงานได้ถึง 68,700 ตำแหน่ง โดยสามารถแยกเป็นการสร้างงานใหม่ได้ถึง 20,000 ตำแหน่ง

สำนักงานสถิติแห่งชาติของแคนาดา ระบุว่า งานส่วนใหญ่นั้นอยู่ในภาคของเอกชน และเป็นงานพาร์ตไทม์ งานเหล่านั้นเป็นงานภาคการบริการ การค้า การค้าส่ง และที่เห็น ได้ชัดคือเป็นงานภาคอุตสาหกรรมเฟอร์นิเจอร์ ชิ้นส่วนและอุปกรณ์การก่อสร้าง

ขณะที่ออนทาริโอเป็นมณฑลที่มีการสร้างงานมากที่สุด โดยมีจำนวนเพิ่มสูงขึ้นอีก 21,000 ตำแหน่ง หรือมีอัตราการว่างงานอยู่ที่ 6.6% มณฑลบริติชโคลัมเบียมีอัตราการว่างงานเพียง 5.1% ซึ่งถือว่าเป็นอัตราที่ต่ำที่สุดในรอบ 30 ปี ส่วนที่แอลเบอร์ตามีอัตรา การว่างงานต่ำที่สุดในประเทศเพียง 4%

แม้นายกรัฐมนตรีพอล มาร์ติน จะเดินทางไปร่วมประชุมผู้นำ Weekend's Summit Americans ที่อาร์เจนตินา เมื่อสัปดาห์ที่ผ่านมา ก็ถูกนายเคน จีออเกตทิ สมาพันธ์แรงงานของแคนาดา Canadian Labour Congress ออกมาเตือนว่า ไม่ควรนำเรื่องตัวเลขอัตราการว่างงานดังกล่าวมาโอ้อวด เพราะเขาเห็นว่ามันไม่ใช่เรื่องที่จะหยิบยกขึ้นมาพูด โดยเฉพาะเรื่องการว่างงาน เป็นผลจากการปรับเปลี่ยนงานของฤดูกาล ที่เป็นเพียงข่าวที่เข้ามาเกื้อหนุนเท่านั้น

เคนบอกว่า มันเหมือนกับสิ่งที่เกิดขึ้นรอบๆ โต๊ะอาหารที่ชาวบ้านไม่รู้สึกอะไรมาก นัก แต่สิ่งสำคัญคือคุณภาพของงานใหม่ที่ควรเกิดขึ้นจากการสร้างสรรค์จากงานที่เราสูญเสียไปและอัตราค่าจ้างงานก็ไม่เห็นจะมากกว่าครึ่งเปอร์เซ็นต์ของปีที่ผ่านมา

นักเศรษฐศาสตร์หลายสำนักวิเคราะห์ว่า สถิติดังกล่าวจะส่งผลต่อการขึ้นอัตราดอกเบี้ยของแบงก์แคนาดาในปีหน้าถึง 4% รวมถึงอัตราค่าครองชีพที่จะสูงขึ้นตามมาอีก 3.4% และที่แน่นอนที่สุดคือ ภาคพลังงานที่ขยับตัวสูงขึ้นอีก 35%

ไม่ว่าใครจะวิจารณ์อย่างไร แต่ผลสถิติ ดังกล่าวทำให้อัตราแลกเปลี่ยนค่าเงินแคนาดา ขยับสูงขึ้นถึง 1.1806 ดอลลาร์แคนาเดียน หรือประมาณ 84.6 เซ็นต์ต่อดอลลาร์สหรัฐ

เปิดประตูแรงงานแอลเบอร์ตา

ด้วยวิชั่นของมณฑลแอลเบอร์ตาที่ระบุว่าเป็นเมืองที่ดีที่สุดในการอยู่อาศัย การทำงาน และการเยี่ยมเยียน ทำให้ความพยายามของรัฐบาล มีการสร้างเครือข่ายของการจูงใจผู้คนเดินทางมาที่เมืองนี้ โดยเฉพาะอย่างยิ่งความเติบโตทางเศรษฐกิจอย่าง รวดเร็ว เห็นได้ชัดจากเงินคงคลังที่คงเหลือ เพื่อนำมาพัฒนาเมืองนี้มีจำนวนสูงถึงกว่า 30 พันล้านเหรียญแคนาเดียน ทำให้ผู้คนหลั่งไหลเข้ามาเพิ่มขึ้นทุกปี

เป้าหมายสำคัญของหน่วยงานในการสร้างสรรค์แรงงานของรัฐบาล ไม่น่าเชื่ออยู่ที่การพยายามนำผู้อพยพจากต่างประเทศเข้า มาเสริมแรงงานภายในประเทศ เนื่องจากประชากรในประเทศมีจำนวนเพียง 31 ล้านคน ซึ่งส่วนใหญ่อยู่ในวัยสูงอายุ และกำลังปลดเกษียณ อัตราของวัยทำงานอยู่ในขั้นต่ำ ทำให้แรงงานต่างชาติเป็นคำตอบของรัฐบาลที่จะนำเข้ามาในปีหน้ากว่า 200,000 คน

อย่างไรก็ตาม แรงงานดังกล่าวส่วนใหญ่มุ่งไปที่แรงงานที่มีคุณภาพ เช่น หมอ พยาบาล วิศวกร และบางส่วนเป็นแรงงาน ในภาคอุตสาหกรรมพลังงาน ปิโตรเลียม เหมืองแร่ และการบริการ และไม่น่าเชื่อว่าชาวจีนและชาวอินเดียเป็นสองชาติสำคัญที่เห็นได้ชัดจากตลาดของการจัดสรรแรงงาน ทั้งนี้น่าจะมีผลมาจากประวัติศาสตร์ของความสัมพันธ์ระหว่างประเทศระหว่างจีนกับแคนาดาที่เกื้อกูลกันในเรื่องของพลังงาน และ การค้า และเป็นที่ทราบกันดีว่า สองชาติดังกล่าวมีประสิทธิภาพในตลาดการค้าของโลกปัจจุบัน รวมถึงนักเรียนต่างชาติที่นิยมเข้ามาศึกษาต่อในประเทศนี้มีระดับสูงขึ้นทุกปี

ปัจจุบันเราสามารถเห็นคลินิก แพทย์ชาวจีน อินเดีย บริษัทให้คำปรึกษา หรือสำนักงานทนายความที่มาจากสองเชื้อชาตินี้ มากกว่าชาติอื่น นอกจากนั้นเป็นตลาดแรงงาน ทางด้านภาคอุตสาหกรรม และการบริการ

แม้ราล์ฟ ไคลน์ ผู้นำของมณฑลแอลเบอร์ตาจะออกมาเรียกร้องให้รัฐบาลกลางในออตตาวาออกมาพิจารณาเพิ่มอัตราการรับผู้เข้ามาตั้งถิ่นฐานมากขึ้น เพราะจำนวน 918 คน ที่แอลเบอร์ตาได้รับไม่เพียงพอต่อตลาดแรงงาน ขณะที่ออตตาวาได้รับมากกว่า 3,400 คนเมื่อปีที่ผ่านมา

Alberta Human Resources and Employment (AHRE) หรือสถาบันพัฒนาทรัพยากรมนุษย์ทางด้านแรงงานของแอลเบอร์ตา ระบุว่า ถ้ารัฐบาลไม่เตรียมพร้อมรองรับการสร้างงานอย่างมีคุณภาพแล้ว รัฐบาลจะประสบปัญหาในอนาคตอย่างแน่นอน ถ้าพิจารณาช่วงระหว่างปี 2005-2010 อัตราอายุวัยทำงานของชาวแอลเบอร์ตัน ระหว่าง 45 ปีจะสูงขึ้นเป็นสองเท่า ซึ่งคนเหล่า นั้นจะอยู่ในช่วงวัยเกษียณอายุในข้างหน้า

แผนงานของหน่วยงานดังกล่าว ได้พยายามผสมผสานและเตรียมการสร้าง แรงงานภาคอื่นๆ เพื่อรองรับเศรษฐกิจใน อนาคต ทั้งนี้ได้มีการเสริมการอบรมทางด้าน วิชาการเป็นพื้นฐาน เพราะเขาเห็นว่าใน อนาคตอีก 5 ปีข้างหน้า ตลาดแรงงานใหม่ที่มีคุณภาพมากกว่า 60% ของประเทศนั้นจะมีการกำหนดแรงงานที่มีความรู้ขั้นต่ำอุดมศึกษา

การอบรมดังกล่าวได้รับการสนับสนุนทางด้านการเงินจากรัฐบาล โดยขึ้นอยู่กับระดับรายได้ของผู้เข้าอบรม หากผู้ใดมีรายได้น้อยก็ได้รับการช่วยเหลือเข้าฝึกอบรม พร้อมเงินช่วยเหลือค่าครองชีพเป็นรายเดือนจนครบกำหนดโปรแกรม ทั้งนี้จะมีขั้นตอนการ กลั่นกรองอีกทีหนึ่ง หน่วยงานที่เข้ามาเกี่ยว ข้องในการฝึกอบรมส่วนใหญ่อยู่ในภาคเอกชน เพราะรัฐบาลแอลเบอร์ตามีนโยบายในการสนับสนุนภาคเอกชนให้ลงทุนในเรื่องธุรกิจ จึงเห็นชัดถึงหน่วยงานจากหลายๆ สำนักงานที่เข้ามาจัดการเตรียมประมูลการลงทุน ซึ่งมีความแตกต่างกันไป ขึ้นอยู่กับความต้องการของลูกค้าประเภทใด

Bredin Institute-Centre for Learning เป็นบริษัทฝึกอบรมแรงงาน และจัดสรรแรงงานให้ลูกจ้างและนายจ้างที่มุ่งเน้นทางด้านวิชาชีพชั้นสูง และแรงงานทางด้านการบริการสาธารณสุข บริษัท McBride Career Group เป็นบริษัทที่จัดหางานโดยตรงที่มีคุณสมบัติเด่นด้วยเงื่อนไขการได้รับเงิน สนับสนุนจากรัฐบาลจ่ายเงินเดือนให้นายจ้าง เทรนลูกจ้างกว่า 50% หรือที่เรียกว่า TOJ (Training On the Job) Edmonton Men-nonite Centre for Newcomers มุ่งเน้นให้บริการในการฝึกอบรมคนต่างชาติที่เข้ามาอาศัยในแคนาดาทางด้านวิชาชีพทั่วไป เช่น การบัญชี การตลาด และการบริการทั่วไป

แม้โครงการ TOJ กำลังเป็นที่นิยมในตลาดแรงงานภาคการบริการ เช่น ผู้ช่วยพยาบาล เจ้าหน้าที่ประสานงาน เจ้าหน้าที่การตลาด เจ้าหน้าที่สาธารณสุขดูแลผู้ป่วย เด็ก และผู้ด้อยโอกาสในสังคม เพราะถือเป็น จุดเด่นที่ฝ่ายลูกจ้างและนายจ้างได้เรียนรู้ในการทำงานร่วมกัน โดยมีรัฐบาลเข้ามารับผิดชอบในค่าใช้จ่ายส่วนหนึ่งก็ตาม แต่ผลกระทบก็เกิดขึ้นได้ถ้าหากไม่มีการตรวจสอบ หรือประสานงานอย่างรอบคอบ เนื่องจากลูกจ้างบางส่วนไม่ได้รับการบรรจุเข้าทำงานในภายหลัง

บางครั้งเกิดกรณีวิจารณ์กันถึงสาเหตุที่โครงการต่างๆ ไม่มีผลเท่าที่ตั้งเป้าหมายไว้ เพราะมีสาเหตุของการเลือกปฏิบัติความไม่เข้าใจในการสื่อสาร วัฒนธรรมการทำงาน หรือมาตรฐานการทำงานที่ไม่ได้มาตรฐานของสังคมแคนาเดียน

นี่คือคำถามเบื้องต้นของชาวแคนา เดียนที่ AHRE และรัฐบาลแคนาดาจะต้อง หาคำตอบให้ได้มากกว่าจะออกมาชื่นชมตัวเลขอัตราการว่างงานที่ลดลง หรือจีดีพีที่สูงขึ้นเหมือนบางประเทศ

www.hrdc.gc.ca
www.emcn.ab.ca
www.bredin.ab.ca
www.mcbridecarreergroup.ab.ca

กลับสู่หน้าหลัก

ผลงานนี้ ใช้สัญญาอนุญาตของครีเอทีฟคอมมอนส์แบบ แสดงที่มา-ไม่ใช้เพื่อการค้า-ไม่ดัดแปลง 3.0 ประเทศไทย