ดีแทคหวั่นกทช.รวบหัวรวบหางแผนแม่บทฯ

ดีแทคหวั่นกทช.รวบหัวรวบหางแผนแม่บทฯ

ผู้จัดการรายวัน(25 กรกฎาคม 2548)

กลับสู่หน้าหลัก

กระบวนการแสดงความเห็นขั้นสุดท้ายก่อนประกาศใช้แผนแม่บทโทรคมนาคมมีปัญหาในเรื่องขาดการรับรู้สาธารณะเพราะจำกัดด้วยเงื่อนเวลาและวิธีการ ดีแทควอนกทช. เปิดเผยร่างแผนแม่บทฉบับแก้ไขที่มีข้อมูลครบถ้วน เพื่อประโยชน์สูงสุดแก่ประชาชนและสามารถเสนอความคิดเห็นได้อีกครั้ง

จากการที่สำนักงานคณะกรรมการกิจการโทรคมนาคมแห่งชาติ (กทช.) ได้มีการเปิดเผยร่างแผนแม่บทกิจการโทรคมนาคมแห่งชาติ พ.ศ. 2548-2550 ซึ่งเป็นร่างต่อเนื่องมาจากการได้รับข้อมูลและรับฟังความคิดเห็นของประชาชนเมื่อวันที่ 10 มิถุนายน 2548 ด้วยวิธีการผ่านทางเว็บไซต์ http://www.ntc.or.th เพื่อให้ผู้สนใจสามารถร่วมแสดงความคิดเห็นต่อร่างแผนแม่บทกิจการโทรคมนาคมฯ ที่ได้ปรับปรุงใหม่ฉบับดังกล่าวได้จนถึงวันที่ 24 กรกฎาคม 2548 นั้น

แหล่งข่าวจากบริษัท โทเทิ่ล แอ็คเซ็ส คอมมูนิเคชั่น (ดีแทค) กล่าวว่า การเปิดเผยร่างแผนแม่บทฯ ฉบับนี้ของ กทช. เพื่อรับฟังความคิดเห็นจากลักษณะการเผยแพร่ข้อมูลด้วยวิธีดังกล่าว จะไม่สามารถทำให้บรรลุวัตถุประสงค์ของการรับฟังความคิดเห็นสาธารณะได้ เนื่องจาก

1.ประชาชนไม่ได้รับทราบว่ามีการเผยแพร่ร่างฉบับปรับปรุงอย่างทั่วถึง เนื่องจากไม่มีการประชาสัมพันธ์ต่อสาธารณะอย่างเพียงพอ

2.การแสดงความคิดเห็นในครั้งนี้มีอุปสรรคในการแสดงความคิดเห็นเป็นอย่างมาก เพราะประชาชนมีส่วนร่วมได้เพียงสองวิธีคือ ส่งเอกสารที่ กทช. และจดหมายอิเล็กทรอนิกส์ (e-mail) แต่เนื่องจากมีการกำหนดระยะเวลาร่วมแสดงความคิดเห็นให้สิ้นสุดในวันที่ 24 ก.ค. 2548 แต่ระหว่างวันที่ 21 ถึง 24 เป็นวันหยุดราชการ กทช. หยุดทำการ ดังนั้นประชาชนที่ต้องการแสดงความคิดเห็นจะต้องมี e-mail เท่านั้น จึงจะสามารถกระทำได้ ซึ่งไม่ใช่ประชาชนส่วนใหญ่ของประเทศไทยในปัจจุบันที่ต้องใช้วิธีส่งเอกสาร

ดังนั้น ประชาชนในกลุ่มใหญ่จึงมีความจำเป็นต้องจัดส่งความคิดเห็นไปยังสำนักงานภายในวันที่ 20 ก.ค. 2548 เท่านั้น (แม้ตามกฎหมายมาตรา 193/8 แห่งประมวลกฎหมายแพ่งและพาณิชย์ จะมีผลให้สามารถส่งเอกสารได้ถึงวันจันทร์ที่ 25 ก.ค. 2548 เนื่องจากวันที่กำหนดเป็นวันหยุด แต่ความเป็นจริงประชาชนไม่ทราบรายละเอียดบทกฎหมายนี้)

3.เอกสารประกอบการพิจารณาฉบับใหม่ที่จัดทำขึ้นนั้น มีความแตกต่างอย่างมากจากเอกสารประกอบการรับฟังความคิดเห็นสาธารณะร่างแผนแม่บทกิจการโทรคมนาคม พ.ศ. 2548-2550 เมื่อเดือนพฤษภาคม 2548 ซึ่งทำให้ยากต่อการทำความเข้าใจ และไม่ทราบข้อมูลที่แน่ชัดในการแก้ไขเปลี่ยนแปลงหรือเพิ่มเติม จึงจำเป็นต้องใช้เวลาในการพิจารณาและการมีส่วนร่วมมากกว่านี้

4.ร่างแผนแม่บทกิจการโทรคมนาคม (พฤษภาคม 2548) มีหมวด 1 ถึง 4 รวมถึงกรอบระยะเวลาดำเนินงานตามแผนแม่บทฯ ซึ่งการแก้ไขเพิ่มเติมควรปรากฏข้อมูลทุกหมวดหมู่เพื่อให้สอดคล้องกับข้อมูลที่ได้รับจากการรับฟังความคิดเห็นเมื่อวันที่ 10 มิ.ย. 2548 ที่ผ่านมา แต่การแสดงข้อมูลในครั้งมีเพียงหมวด 3 เท่านั้น รวมทั้งข้อเสนอแนะของผู้ร่วมสัมมนาที่ได้มีการรวบรวมตามหนังสือของสำนักงานคณะกรรมการกิจการโทรคมนาคมแห่งชาติ ที่ ทช 1001/2199 ลงวันที่ 22 มิ.ย. 2548 นั้น มีข้อมูลเพียงบางส่วนเท่านั้นที่ปรากฏในเอกสารประกอบการพิจารณาฉบับใหม่ในครั้งนี้

จากเหตุผลดังกล่าวข้างต้น ดีแทคจึงได้ทำหนังสือถึง กทช. เพื่อเสนอว่า ภายหลังจากที่สำนักงาน กทช. ได้รวบรวมความคิดเห็นในครั้งนี้แล้ว สำนักงาน กทช. ควรจะเปิดเผยร่างแผนแม่บทกิจการโทรคมนาคมฯ ฉบับแก้ไข ที่มีข้อมูลครบถ้วนทุกหมวดหมู่และแสดงการแก้ไขเพิ่มเติมควบคู่โดยเป็นการเปรียบเทียบจากร่างแผนแม่บทกิจการโทรคมนาคม พ.ศ. 2548-2550 (พฤษภาคม 2548) เพื่อให้ประชาชนทั่วไปได้มีโอกาสรับทราบข้อมูลของการแก้ไขเปลี่ยนแปลงและเพิ่มเติมอย่างชัดเจน รวมทั้งสามารถเสนอความคิดเห็นเพิ่มเติมได้อีกครั้งหนึ่งก่อนที่จะมีการประกาศใช้เพื่อประโยชน์อันสูงสุดของประชาชนไทยในเรื่องของกิจการโทรคมนาคมแห่งชาติ

กลับสู่หน้าหลัก

ผลงานนี้ ใช้สัญญาอนุญาตของครีเอทีฟคอมมอนส์แบบ แสดงที่มา-ไม่ใช้เพื่อการค้า-ไม่ดัดแปลง 3.0 ประเทศไทย