ดีแทคจุดชนวนถล่มแผนแม่บท ชูประเด็นใบอนุญาตเท่าเทียมกัน

ดีแทคจุดชนวนถล่มแผนแม่บท ชูประเด็นใบอนุญาตเท่าเทียมกัน

ผู้จัดการรายวัน(1 มิถุนายน 2548)

กลับสู่หน้าหลัก

ดีแทคยื่นไม้ตายกทช. ต้องออกใบอนุญาตให้เท่าเทียมเสมอภาคกับทีโอทีและกสท 3 ทหารเสือ “บุญชัย-วิชัย-ซิคเว่” เตรียมตบเท้าแสดงความเห็นแผนแม่บทโทรคมนาคมในวันที่ 9 มิ.ย. ย้ำหากไม่มีกรอบเวลาที่ชัดเจนในการได้รับใบอนุญาต เตรียมสู้ด้วยกระบวนการกฎหมายจนถึงที่สุด

นายวิชัย เบญจรงคกุล ประธานเจ้าหน้าที่บริหารร่วม บริษัท โทเทิ่ล แอ็คเซ็ส คอมมูนิเคชั่น หรือ DTAC กล่าวว่า หลังจากดีแทคหารือกับเพื่อนร่วมอุตสาหกรรมอย่างเอไอเอสและทีเอ ออเร้นจ์แล้วมีความเห็นว่าในการออกใบอนุญาตให้บริษัท ทีโอทีและบริษัท กสท โทรคมนาคม คณะกรรมการกิจการโทรคมนาคมแห่งชาติ (กทช.) ก็ควรออกใบอนุญาตให้ผู้ประกอบการรายอื่นอย่างดีแทค ในเวลาที่ไล่เลี่ยกันหรือมีกรอบเวลาที่ชัดเจนด้วยเช่นกัน

“ทุกอย่างเป็นไปตามเจตนารมย์ของรัฐธรรมนูญ และพ.ร.บ.ประกอบกิจการโทรคมนาคมที่ต้องการให้เกิดการแข่งขันเสรีและเป็นธรรม”

เขาย้ำว่าตามกรอบแผนแม่บทโทรคมนาคมที่กำลังจะมีการประชาพิจารณ์ใหญ่ในวันที่ 9 มิ.ย.ที่จะถึงนี้ ดีแทคจะเรียกร้องในประเด็นดังกล่าว ภายใต้แนวทาง 2 อย่างคือ 1.ยกเลิกสัญญาร่วมการงานแล้วออกใบอนุญาต เพื่อให้เป็นผู้ประกอบการในระดับเดียวกับทีโอทีและกสท 2.เปลี่ยนหรือยกเลิกสัญญาร่วมงานเปลี่ยนเป็นใบอนุญาตที่จะทำให้ขึ้นตรงกับกทช. โดยประเด็นดังกล่าวไม่ได้ทำให้ดีแทคจ่ายเงินมากขึ้นหรือน้อยลง แต่เป็นเรื่องของความเสมอภาคของเงื่อนไขการประกอบกิจการ รวมทั้งต้นทุนค่าใช้จ่ายต่างๆในรูปใบอนุญาต ค่าธรรมเนียม ภาษี และการให้บริการในพื้นที่ห่างไกล (USO) ที่ผู้ให้บริการประเภทเดียวกันต้องปฏิบัติเหมือนกัน

“ผม คุณซิคเว่ เบรกเก้ และคุณบุญชัย เบญจรงคกุลจะร่วมกันไปแสดงความคิดเห็นในวันที่ 9 มิ.ย.ซึ่งประเด็นดังกล่าวจะเป็นเรื่องใหญ่ของดีแทค”

เขากล่าวว่าตามกรอบแผนแม่บทโทรคมนาคมที่คาดว่าจะประกาศใช้ในเดือนมิ.ย. หลังจากนั้นเงื่อนไขการให้ใบอนุญาต (License Framework) จะคาดว่าแล้วเสร็จในเดือนก.ค. หลังจากนั้นภายใน 180 วัน กทช.จะต้องออกใบอนุญาตให้ทีโอทีและกสท แต่ในขณะเดียวกันก็ไม่ได้บอกว่าจะไม่ออกใบอนุญาตให้รายอื่น

อย่างไรก็ตาม การที่แผนแม่บทกำหนดว่าจะออกใบอนุญาตให้ระหว่างไตรมาส 3 ของปี 2548 ถึงไตรมาส 1 ปี 2549 กทช.ควรในช่วงระยะเวลาดังกล่าวในการปรับพื้นฐานและแก้ปัญหาเรื่องสัญญาร่วมการงานก่อนที่จะให้ใบอนุญาตกับทีโอทีและกสท เพื่อไม่ให้เกิดปัญหาตามมาในอนาคต ซึ่งกทช.ควรมองระยะยาวต่อไปในอนาคตหากทั้ง 2 หน่วยงานเข้าจดทะเบียนในตลาดหลักทรัพย์ฯ และมีผู้ถือหุ้นต่างชาติ ส่วนแบ่งรายได้ที่ดีแทคจ่ายให้ จะกลายเป็นผู้ถือหุ้นต่างชาติได้ประโยชน์ แทนที่จะเป็นผู้บริโภคชาวไทย นอกจากนี้ หากทั้ง 2 หน่วยงานควบรวมกันก็จะเท่ากับกลายเป็นการผูกขาดการให้บริการ เพราะมีแค่ 2 หน่วยงานที่ได้รับใบอนุญาต

นอกจากนี้ ดีแทคยังเชื่อว่าดีแทคเป็นผู้ประกอบการที่สมควรได้รับใบอนุญาตประเภทที่ 3 หมายถึงการเป็นเจ้าของโครงข่าย ซึ่งกทช.ควรจะปฏิบัติและให้ความคุ้มครองเหมือนการออกใบอนุญาตให้ทีโอทีและกสท

นายวิชัยกล่าวว่า หากกทช.ออกใบอนุญาตให้เฉพาะทีโอทีและกสท โดยไม่มีระยะเวลาที่แน่นอนในการออกใบอนุญาตให้ผู้ประกอบการรายอื่นก็ถือว่าขัดเจตนารมย์ของรัฐธรรมนูญและพ.ร.บ.ประกอบกิจการโทรคมนาคม รวมทั้งภายใต้ทีโอทีกับกสท ยังมีไทยโมบายและฮัทช์ที่ให้บริการ ภายใต้เงื่อนไขที่แตกต่างจากดีแทค อย่างฮัทช์ไม่ต้องเสียค่าเชื่อมวงจร (แอ็คเซ็สชาร์จ) ไม่ต้องเสียค่าภาษีสรรพสามิต หรือไทยโมบายไม่ต้องจ่ายส่วนแบ่งรายได้ ซึ่งหากกทช.ออกใบอนุญาตให้เฉพาะทีโอทีกับกสทก่อน ก็เท่ากับไม่เกิดการเปลี่ยนแปลงอะไรในอุตสาหกรรมเลย

พร้อมกันนี้ หากดีแทคยังจ่ายส่วนแบ่งรายได้ให้กสทต่อไป เงินจำนวนดังกล่าวมีความเป็นไปได้ที่กสทนำไปอุดหนุนฮัทช์ในการประกอบกิจการเพื่อมาแข่งกับดีแทค ซึ่งถือว่าไม่เป็นธรรมในการแข่งขัน

“สิ่งที่ดีแทคบอกคือไม่แคร์ว่าวันไหนได้ใบอนุญาต แต่เมื่อไหร่ที่ทีโอทีและกสทได้ใบอนุญาต กทช.จะต้องมีเดทไลน์ที่ชัดเจนว่าเมื่อไหร่ เราะจะได้ใบอนุญาตและภายใต้เงื่อนไขเดียวกัน ซึ่งดีแทคจะส่งเรื่องไปที่กทช.เพื่อเป็นการเสนอแนะ ในขณะเดียวกัน หากวันที่มีการประกาศใช้แผนแม่บท มีกรอบการออกใบอนุญาตแล้ว ดีแทคไม่มีคำตอบในเรื่องใบอนุญาตที่เท่าเทียมกัน ดีแทคจะดำเนินการด้านกฎหมายจนถึงที่สุด” นายซิคเว่ เบรเก้ ประธานเจ้าหน้าที่บริหารร่วมดีแทคกล่าว

ด้านพล.อ.ชูชาติ พรหมพระสิทธิ์ ประธานกทช. กล่าวว่า กทช.ไม่สามารถออกใบอนุญาตให้ผู้ประกอบการรายอื่นในลักษณะที่เท่าเทียมกับทีโอทีหรือกสทได้ เพราะผู้ประกอบการรายอื่นถือว่าไม่ได้เป็นเจ้าของโครงข่าย ซึ่งไม่เข้าข่ายผู้ประกอบการที่จะได้รับใบอนุญาตประเภทที่ 3

“ไม่ว่าเอไอเอส ดีแทค หรือออเร้นจ์ ถือว่าไม่มีโครงข่าย แต่เป็นคู่สัญญาร่วมการงานกับทีโอทีหรือกสท”

กลับสู่หน้าหลัก

ผลงานนี้ ใช้สัญญาอนุญาตของครีเอทีฟคอมมอนส์แบบ แสดงที่มา-ไม่ใช้เพื่อการค้า-ไม่ดัดแปลง 3.0 ประเทศไทย