กรมรัฐวิสาหกิจ


นิตยสารผู้จัดการ( พฤษภาคม 2541)



กลับสู่หน้าหลัก

ประเด็นเรื่องการแปรรูปรัฐวิสาหกิจมีความสำคัญอย่างมากในรัฐบาลชุดนี้

หากดูจากประเทศที่ประสบความสำเร็จ ในอังกฤษนั้น สมัยนายกรัฐมนตรี มากาเร็ต แธตเชอร์ ได้มีการตั้งคนขึ้นมารับผิดชอบดำเนินงานนี้เป็นการเฉพาะ คนๆ นี้ดำรงตำแหน่งระดับรัฐมนตรี ดูแลเรื่องการแปรรูปโดยเฉพาะ ทำเรื่องนี้อย่างเดียว เขาจะดูว่าใครจะสามารถเข้ามารับผิดชอบได้ เขาไปเอาผู้บริหารมือหนึ่งในภาคเอกชนเข้ามาทำงานนี้ กำหนดว่า 2-3 ปีเข้ามาทำงานนี้ เป็นเสมือน project manager ซึ่งคนนี้ก็จะไปรับผิดชอบคิดงาน แก้ปัญหาต่างๆ และการแปรรูปกิจการรัฐวิสาหกิจในอังกฤษนั้นก็ประสบความสำเร็จ

สำหรับประเทศไทย การแปรรูปรัฐวิสาหกิจในเวลานี้ไม่ใช่งาน part time อีกต่อไปแล้ว ต้องทำงานเต็มเวลา หาคนที่เหมาะสมมาทำ ให้กรอบเวลาไปเลยว่าจะต้องเสร็จเมื่อนั่นเมื่อนี่ ผลลัพธ์ที่ได้น่าจะคุ้มค่ากว่า

อย่างไรก็ดี ก่อนอื่นต้องมีการยอมรับกันก่อนว่า การแปรรูปรัฐวิสาหกิจนั้นเป็นเรื่องที่ดี การทำเช่นนี้ก็เพื่อช่วยให้การบริหารงานของรัฐวิสาหกิจมีประสิทธิภาพ และโดยเฉพาะอย่างยิ่งในภาวะที่ประเทศชาติประสบปัญหาวิกฤติทางเศรษฐกิจอย่างนี้ มันจึงเป็นเรื่องที่ควรจะรีบทำ และทำให้ได้ดี แต่ไม่ใช่การขายทรัพย์สินอย่างสะเปะสะปะ ไร้ทิศทาง

การพิจารณาเรื่องการแปรรูปฯนั้นต้องมองระยะยาว เป้าหมายที่รัฐต้องการในระยะยาวคืออะไร จะทำอย่างไรให้บรรลุเป้าหมายนั้น

นั่นหมายความว่างานแปรรูปฯ ไม่ใช่เรื่องเฉพาะหน้า รัฐบาลต้องถือว่านี่เป็นพันธะกรณีอันใหญ่หลวง สมบัติของประเทศที่อยู่ในรัฐวิสาหกิจนั้นมีมูลค่ามากกว่าเงินงบประมาณ

รัฐวิสาหกิจทั้งหมดมีทรัพย์สินรวมมูลค่ากันมากกว่า 50% ของ GDP (ตัวเลขเมื่อ 2-3 ปีที่แล้ว) ส่วนรายได้นั้น มีเกือบ 20% ของ GDP นี่คือเซกเตอร์ที่ใหญ่มาก ที่ไม่มีผู้ใดดูแลรวมศูนย์ แต่แฝงอยู่ในกรม กระทรวงต่างๆ

ในครั้งนี้ ธนาคารโลกได้มีคำแนะนำให้มีการรวมหน่วยงานรัฐวิสาหกิจเหล่านี้มาอยู่ภายใต้กรมเดียว กัน ซึ่งรัฐบาลโดยกระทรวงการคลังก็เห็นความจำเป็นในเรื่องนี้ หน่วยงาน "สำนักรัฐวิสาหกิจ" ในสังกัดกระทรวงการคลังจึงได้รับการอนุมัติจาก ครม.ให้ยกฐานะเป็นกรมขึ้นมา

ซึ่งไหนๆ ก็จะทำเรื่องนี้กันอย่างจริงๆ จังๆ แล้ว ก็น่าจะหาคนที่มีคุณสมบัติเหมาะสมมาทำงานเต็มเวลาไปเลย เป็นคนระดับสูงของรัฐบาลที่เข้ามาดูแลพิทักษ์ผลประโยชน์ของประเทศชาติประชาชน มีความคล่องตัว มีงบประมาณให้สามารถดำเนินงานได้อย่างมีประสิทธิภาพ

หากรัฐบาลสามารถทำเรื่องนี้ได้ กระทรวงการคลังน่าจะได้รับคำชื่นชม ที่สามารถพิทักษ์ผลประโยชน์หลายแสนล้านบาทของประเทศชาติได้ รัฐวิสาหกิจมีทรัพย์สินไม่รู้กี่แสนล้าน รัฐบาลควรลงทุนในเรื่องนี้อย่างจริงจัง ซึ่งธนาคารโลกก็ให้การสนับสนุนในเรื่องนี้อยู่แล้ว



กลับสู่หน้าหลัก

Creative Commons License
ผลงานนี้ ใช้สัญญาอนุญาตของครีเอทีฟคอมมอนส์แบบ แสดงที่มา-ไม่ใช้เพื่อการค้า-ไม่ดัดแปลง 3.0 ประเทศไทย



(cc) 2008 ASTVmanager Co., Ltd. Some Rights Reserved.