ในขณะที่พรรคเพื่อไทย ยังมะงุมมะงาหรา งมหา สค. 1 ที่ดินเขาแพง บนเกาะสมุย เพื่อจับผิดพรรคประชาธิปัตย์ กระทรวงการคลังและกระทรวงไอซีที ซึ่งอยู่ในการกำกับดูแลของพรรคประชาธิปัตย์ทั้ง 2 กระทรวง ก็ปฏิบัติการสายฟ้าแลบ ล้างไพ่ จัดแถวอุตสาหกรรมโทรศัพท์เคลื่อนที่ครั้งใหญ่ ล้มสัมปทานมือถือระบบ 2 จี ที่ยังเหลืออายุสัมปทานอีก 5-10 ปี เปลี่ยนไปใช้ระบบการให้ใบอนุญาตที่มีอายุ 15 ปีแทน

นับเป็นการเปลี่ยนแปลงโครงสร้างอุตสาหกรรมครั้งสำคัญ ที่จะทำให้การแข่งขันของผู้ประกอบการทุกรายมีกฎเกณฑ์ กติกา เสมอภาค เท่ากันเป็นครั้งแรก เป็นการปกป้องสิทธิประโยชน์ของรัฐไม่ให้สูญเสียรายได้ และเป็นการปูทางไปสู่การแข่งขันที่เป็นธรรมสำหรับ 3G รวมทั้งยังเปิดโอกาสให้ผู้บริโภคมีทางเลือกในการใช้บริการ 2G หรือ 3G

ภายใต้สัมปทานมือถือ ของเอไอเอส ดีแทค และทรูมูฟ ที่ทำกับทีโอที และ กสท. จำกัดผู้ให้บริการให้มีแค่ 3 รายนี้เท่านั้น แต่เมื่อมีการยกเลิกสัมปทาน เปลี่ยนไปใช้การขอใบอนุญาต จาก คณะกรรมการกิจการโทรคมนาคม หรือ กทช. แทน สิทธิผูกขาดนี้ถูกยกเลิกไป ผู้ประกอบการรายใหม่ สามารถขอใบอนุญาต เพื่อให้บริการโทรศัพท์เคลื่อนที่ระบลบ 3 จี ได้ โดยเช่าโครงข่ายจาก ทีโอที และ กสท. ทำให้มีผู้ประกอบการมากรายขึ้นกว่าเดิมที่มีเพียง 3 ราย

ดูเผินๆแล้ว เหมือน เอไอเอส ดีแทค และทรูมูฟจะเสียประโยชน์ เพราะต้องมีคู่แข่งมากขึ้น แต่ ทั้ง 3รายนี้ อยู่ในอุตสาหกรรมนี้มาก่อน มีฐานตลาดที่มั่นคงมากแล้ว การแข่งขันกับผู้ประกอบการรายใหม่ ไม่น่าจะเป็นปัญหา

ภายใต้ระบบใบอนุญาต ผู้ให้บริการรายเดิม ได้มากกว่าเสีย เพราะแต่ละราย เหลืออายุสัมปทาน ไม่มาก เอไอเอส มีอายุสัมปทานอีกเพียง 5 ปี ต้องแบ่งผลประโยชน์ให้ ทีโอที ปีละ 25 % ของรายได้ ทรูมูฟ เหลือ 3 ปี ต้องจ่ายส่วนแบ่งให้กสท. ปีละ 30% ดีแทค เหลือ 8 ปี จ่ายส่วนแบ่งปีละ 30% ในขณะที่ใบอนุญาต มีอายุถึง 15 ปี เสียค่าธรรมเนียมปีละ 12.5% แม้ว่า จะต้องจ่ายค่าธรรมเนียมแรกเข้า และเสียค่าเช่าโครงข่าย แต่ต้นทุนการประกอบการก็น่าจะน้อยกว่า ระบบสัมปทาน

การยอมสละสิทธิตามสัมปทาน ก่อนที่จะหมอายุเพียงไม่กี่ปี จึงน่าจะได้มากว่าเสีย

สำหรับผู้บริโภค หากมีผู้ประกอบการรายใหม่ที่มีคุณภาพ และราคาที่ดีกว่าผู้ประกอบการรายเดิม ประโยชน์ก็จะตกอยู่กับผู้บริโภค และเมื่อมีการให้บริการในระบบ 3 จี แล้ว ผู้บริโภคที่ไม่ต้องการใช้ระบบ 3 จี ก็ยังใช้บริการระบบ 2 จีต่อไปได้

ฝ่ายรัฐเอง คือ ทีโอที และ กสท. เจ้าของสัมปทาน เมื่อเปลี่ยนไปใช้ระบบใบอนุญาต ทำให้มีหลักประกันเรื่องรายได้ ที่แน่นอน เพราะในระบบสัมปทาน เมื่อหมดอายุสัมปทาน ส่วนแบ่งรายได้ ที่ได้จาก เอไอเอส ดีแทค และทรูมูฟก็จะหมดไป เสือนอนกิน อย่างทีโอที และ กสท. ก็จะอดตาย แต่ระบบใหม่ จะทำให้ ทั้งสองหน่วยงานนี้ เป็นเสือนอนกินต่อไป โดยมีรายได้จากค่าเช่าโครงข่าย จากผู้ประกอบการ 2 จี ต่อไป อย่างน้อยอีก 15 ปี แม้ว่าอาจจะน้อยกว่าส่วนแบ่งรายได้จาก สัมปทาน แต่ก็ยังดีกว่า ต้องหารายได้เอง

การอุ้มทีโอที และ กสท. ซึ่งเป็นของกระทรวงการคลัง อาจจะเป็นเป้าหมายสำคัญขอ งการจัดระเบียบธุรกิจมือถือครั้งนี้ก็ได้

เมื่อมีผู้ได้ ก็ต้องมีฝ่ายที่เสีย คือ กทช. คือ เสียหน้า ที่ถูกกระทรวงการคลัง และไอซีที แทรกแซงอำนาจ ในการกำกับดูแล แต่ก็ช่วยไม่ได้ เพราะที่ผ่านมา กทช.ก็ไม่สามารถทำให้ เกิดการแข่งขัน ในธุรกิจมือถือที่เท่าเทียมได้ เพราะมีเงื่อนไขสัมปทานที่ต่างกันผูกมัดอยู่