'กรณ์' ถกกทช.แนวทางแปรสัญญาสัมปทานมือถือเป็นใบอนุญาต ให้ลดค่าต๋งเหลือ 12.5% จากเดิมเอกชนจ่ายส่วนแบ่งรายได้ 20-25% และขยายอายุสัมปทานเป็น 15 ปีเท่ากันทุกราย หวังตีกันผู้ให้บริการมือถือโอนลูกค้าหนีสัมปทานไปซบไลเซ่นต์ 3G กทช.พร้อมให้กทช.คิดค่าธรรมเนียม ใบอนุญาต 3G เท่ากัน ด้าน 'พ.อ.นที' ถามใครกล้าลดส่วนแบ่งรายได้และขยายอายุสัมปทาน ด้าน รมว.ไอซีทีจี้ทีโอทีเตรียมรายงานความสำคัญ 3 G หากมีประโยชน์จริงพร้อมสนับสนุนขออนุมัติงบ 20,000 ล้านบาทกับครม.ทันที ติงทีโอทีควรคิดทำประโยชน์จากสิ่งที่มีอยู่ให้เต็มที่ด้วย พร้อมเตรียมเข้าพบกทช.ขอความร่วมมือช่วยสานฝันถนนไร้สาย

พ.อ.นที ศุกลรัตน์ กรรมการกิจการโทรคมนาคมแห่งชาติ (กทช.) กล่าวว่า เมื่อวันที่ 17 มิถุนายน ที่ผ่านมา นายกรณ์ จาติกวณิช รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลัง ได้เรียกกทช.เข้าพบเพื่อหารือพร้อมรับฟังแนวทางที่คลังต้องการแปรสัญญาสัมปทานโทรศัพท์มือถือให้เป็นระบบการออกใบอนุญาต โดยมีรูปแบบจะขยายระยะเวลาสัญญาสัมปทานให้กับผู้ให้บริการโทรศัพท์มือถือทั้ง 3 รายเดิมประกอบด้วยบริษัท แอดวานซ์ อินโฟร์ เซอร์วิส (เอไอเอส) บริษัท โทเทิ่ล แอ็คเซ็ส คอมมูนิเคชั่น (ดีแทค) และบริษัท ทรูมูฟ ให้เป็น 15 ปีเท่ากันหมด จากปัจจุบันเอไอเอสมีอายุสัญญาสัมปทานเหลืออยู่ 5 ปี ดีแทคเหลือ 8 ปี และทรูมูฟเหลือเพียง 3 ปีและยังมีแนวคิดปรับอัตราค่าธรรมเนียมใบอนุญาตเป็น 12.5% ต่อปีจากรายได้รวม จากปัจจุบันผู้ให้บริการโทรศัพท์มือถือทั้ง 3รายจ่ายส่วนแบ่งรายได้ให้กับรัฐที่ 20-25% ของรายได้รวม

ทั้งนี้ รมว.คลังให้เหตุผลว่าเพื่อต้องการให้เกิดการแข่งขันอย่างเป็นธรรมมากขึ้น จะดำเนินการเรื่องดังกล่าวแบบคู่ขนาน เพื่อให้แล้วเสร็จก่อน กทช.เปิดประมูลใบอนุญาต (ไลเซ่นส์) โทรศัพท์มือถือในระบบ 3G บนคลื่นความถี่ 2.1 กิกะเฮิรตซ์ ในเดือนกันยายนนี้นอกจากนี้รมว.คลัง ยังให้ความเห็นเพิ่มเติมกับการกำหนดอัตราค่าธรรมเนียมใบอนุญาต3Gของกทช.ว่าควรเรียกเก็บในอัตราเดียวกันกับแนวคิดของคลังที่ 12.5% ในขณะที่ตามแนวทางการออกใบอนุญาตประกอบกิจการโทรศัพท์มือถือ 3Gของกทช.กำหนดเรียกเก็บค่าใบอนุญาตเฉลี่ย 6% จากรายได้รวม

'รมว.คลังระบุว่าแนวทางการแปรสัญญาสัมปทานต้องเกิดขึ้น เพราะหากยังปล่อยให้เป็นระบบสัมปทานอยู่ จะทำให้เอกชนรายเดิมในปัจจุบันโอนลูกค้าไปยังใบอนุญาต 3Gซึ่งจะสร้างความเสียหายให้รัฐมาก ประกอบกับคลังต้องการให้ทุกรายเข้าสู่กระบวนการแข่งขันที่เท่าเทียมกัน ซึ่งส่วนนี้ผมมองว่าหากคลัง ทีโอที กสท และคู่สัญญาสัมปทานตกลงกันได้กทช.ก็จะเป็นผู้ดำเนินการในเรื่องการออกใบอนุญาตให้ผู้ประกอบการรายเดิม ซึ่งเอกชนต้องตัดสินใจว่าจะดำเนินการบนใบอนุญาตใด เพราะหากเลือกที่จะทำธุรกิจบนคลื่นความถี่เดิม ก็จะหมดสิทธิเข้าร่วมประมูล 3Gของ กทช.'

พ.อ.นที กล่าวต่อว่า กทช.ยินดีที่จะสนับสนุนการแข่งขันที่เป็นธรรม แต่ทุกอย่างต้องไม่กระทบต่อแผน 3G ที่ถูกวางเอาไว้แล้ว อย่างไรก็ตาม เห็นว่าแนวทางของรมว.คลังนั้น อาจจะนำมาซึ่งคำถามว่า ใครจะกล้าปรับรายได้สัมปทานที่เคยได้รับจาก 20-25% เหลือ 12.5% รวมถึงการขยายระยะเวลาสัญญาสัมปทานให้กับเอกชนรายเดิมยาวออกไปอีก เพราะทั้งหมดล้วนเป็นประเด็นด้านข้อกฎหมายทั้งสิ้น

ด้านนายจุติ ไกรฤกษ์ รัฐมนตรีว่าการกระทรวงเทคโนโลยีสารสนเทศและการสื่อสาร (ไอซีที) กล่าวถึงโครงการโทรศัพท์มือถือ 3G ทั่วประเทศของบริษัท ทีโอที ที่อยู่ระหว่างรอรมว.ไอซีที เสนอให้คณะรัฐมนตรีพิจารณาตั้งแต่สมัยรต.หญิงระนองรักษ์ สุวรรณฉวี เป็นรมว.ไอซีทีว่าต้องมองหลายมิติโดยเฉพาะโครงการดังกล่าวต้องถามว่ามีประโยชน์อะไรกับประเทศและจำเป็นต้องทำหรือไม่รวมทั้งต้องตั้งคำถามว่าทำไมต้องเป็น 3G

ทั้งนี้อยากให้ผู้บริหารทีโอทีสรุปความจำเป็นเรื่องการลงทุน 3 G ทั่วประเทศให้รับทราบในการเข้าตรวจเยี่ยมทีโอทีที่จะมีขึ้นเร็วๆนี้ซึ่งจะนำคณะกรรมการนโยบายรัฐวิสาหกิจ (สคร.) เข้ารับฟังด้วย หากดีก็พร้อมผลักดัน แต่สำหรับทีโอทีแล้วไม่ได้มีแค่เรื่อง 3 G เรื่องเดียวที่จะต้องผลักดันแต่จะดูเรื่องการนำโครงข่ายและบริการที่มีอยู่เดิมมาใช้ประโยชน์สูงสุดเพราะที่ผ่านมาทีโอทียังไม่นำออกมาใช้ประโยชน์มากเท่าที่ควรเช่นโครงข่ายไฟเบอร์ออฟติก

“เรื่อง 3 G ต้องตอบให้ได้ว่าทำไมต้องเป็น 3 Gที่สำคัญทำแล้วประชาชนและประเทศชาติได้อะไร การเข้าตรวจเยี่ยมทีโอทีนี้น่าจะมีคำตอบ และจะนำสคร.เข้าร่วมฟังด้วย หากมีประโยชน์จริงก็พร้อมเสนองบ 20,000 ล้านต่อครม.ให้ทันที แต่ผมจะไม่อยากให้คิดเรื่องนี้เรื่องเดียวที่สำคัญทีโอทีต้องคิดว่าที่ผ่านมาใช้ประโยชน์สิ่งที่มีอยู่คุ้มค่าหรือยัง”

รมว.ไอซีทีกล่าวว่ากรณีนี้อาจจะต้องพิจารณาถึงประเด็น 1.สัญญาสัมปทานของเอกชนที่เหลืออยู่ว่าจะทำอย่างซึ่งส่วนนี้จะมีกระทรวง การคลังเข้าไปเกี่ยวข้องด้วยเพราะเป็นเจ้าของทรัพย์สิน และต้องดูว่าคลังจะเสียประโยชน์หรือได้ประโยชน์ 2.การปรับให้ทุกคนมีฐานะที่เท่าเทียมกันในการแข่งขันจะทำได้อย่างไร และผู้ให้บริการเอกชนจะยอมหรือไม่ 3.จะทำอย่างไรให้รักษาผลประโยชน์ของรัฐไว้ได้ 4.ค่าบริการของผู้บริโภคจะต้องเป็นราคาที่เป็นธรรมและประเด็นสุดท้าย คณะกรรมการกิจการโทรคมนาคมแห่งชาติ (กทช.) จะมีความเห็นว่าอย่างไร เพราะที่ผ่านมาในอดีตกทช.มองว่าไม่มีอำนาจ แต่มาตอนนี้กทช.ระบุว่ามีอำนาจประเด็นนี้จำเป็นจะต้องเข้าไปหารือกับกทช.โดยเร็วเพื่อทำความเข้าใจให้ตรงกัน

ทั้งนี้ยังจะหารือกับกทช.ว่าจะสามารถทำอะไรร่วมกันได้บ้างอย่างเช่นเรื่องนโยบายถนนไร้สายทั่วประเทศ ซึ่งไปสอดคล้องกับนโยบายของกทช. ที่ต้องการลดช่องว่างดิจิตอลระหว่างชุมชนเมืองกับต่างจังหวัด ดังนั้น ในส่วนนี้จะสามารถประสานงานร่วมกันอย่างไรได้บ้างเพื่อทำให้เกิดขึ้นได้เร็วและมีประสิทธิภาพยิ่งขึ้น

นอกจากนี้ยังจะขอความรู้และความช่วยเหลือกรณีความเร็วอินเทอร์เน็ต ซึ่งผู้บริโภคไม่ได้รับความเป็นธรรม เพราะที่ผ่านมาผู้ใช้บริการได้ความเร็วอินเทอร์เน็ตไม่เต็มตามที่ผู้ให้บริการระบุไว้ กรณีนี้จะมีทางแก้ไขให้ผู้บริโภคได้ความเร็วตามความต้องการได้อย่างไร และอินเทอร์เน็ตไทยยังมีปัญหาเรื่องการเชื่อมต่อที่หลุดบ่อย

นายจุติ กล่าวถึงการประชุมคณะกรรมการธุรกรรมทางอิเล็กทรอนิกส์ ครั้งที่ 3/53 เมื่อวันที่18 มิ.ย.ที่ผ่านมาซึ่งรมว.ไอซีทีเป็นประธานว่าธุรกรรมอิเล็กทรอนิกส์เป็นเรื่องที่สำคัญ เพราะขณะนี้มีการทำธุรกรรมผ่านธนาคารแห่งประเทศไทย(ธปท.)แล้ว 1 ล้านล้านบาท ทั้งแบงก์ และนอน-แบงก์ ซึ่งการประชุมครั้งนี้ได้ฝากการบ้านกับธปท.ว่าถ้าหากธปท.สนับสนุนให้ปรับลดค่าธรรมเนียมโอนเงินผ่านธุรกรรมอิเล็กทรอนิกส์ให้ต่ำลงกว่าเดิมจากปัจจุบันค่าธรรมเนียมการโอนเงิน 10,000 บาทอยู่ที่ 20 บาทให้เหลือสัก 5 บาทก็น่าจะช่วยสนับสนุนธุรกรรมอิเล็กทรอนิกส์ให้มีการใช้งานมากขึ้น