นิวยอร์กเริ่มมีนายกเทศมนตรีตั้งแต่ปี 1665 รูดอล์ฟ จุยเลียนี่ คน ปัจจุบันเป็นคนที่
107 และรับตำแหน่งมา แล้วสองสมัย เขาสังกัดพรรครีพับลิกัน พรรคเดียวกับประธานาธิบดี
บุช
นายกฯ มีบ้านพักอยู่ย่านดี ริมแม่น้ำ แต่มีเงินเดือนไม่มากนัก คือ ตกเดือนละ
13,750 เหรียญ แตกเป็นเงินไทยเหมือนจะเยอะ แต่ลองคิดดูว่า คน เป็นครูมาสัก
10 ปี ในโรงเรียนรัฐของ ที่นี่ ก็จะได้เงิน 6,000 เหรียญต่อเดือน แถม งานก็สบาย
เช้าชามเย็นชาม เลิกงานตอน บ่ายสองโมง ตำแหน่งใหญ่อื่นๆ ในเทศ-บาลนครนิวยอร์ก
ก็ได้เงินเดือนสูสีกัน
นายกฯ มีรอง 4 คน ทำหน้าที่ช่วยด้านการบริหารเมือง ประสานงานกับหน่วยราชการต่างๆ
การพัฒนา และวางแผนเศรษฐกิจ ชักชวนให้นักลงทุนสนใจ การศึกษา และบริการประชาชน
ดูแลเยาวชน ผู้สูงอายุ คนจรจัด สวัสดิ การสังคม บ้านอยู่อาศัย โรงเรียน
การ พัฒนาชุมชน และบริการธุรกิจ เงินเดือน คนละ 11,845 เหรียญ ดูแลกลุ่มสมาคม
และธุรกิจขนาดเล็ก
ภรรยานายกฯ มีสำนักงานอยู่ ที่บ้านนายกฯ มีเลขา มีทีมงาน และมีประชาสัมพันธ์
ตัวนายกฯ มีศูนย์ฯ ดำเนินงาน หรือ Action Center คอยทำหน้าที่ตอบจดหมาย รับโทรศัพท์
รับ คำร้อง มีสำนักงาน ที่ปรึกษา 9 คนที่นายกฯ ตั้งเองทุก 2 ปี และมีสำนักงานแถลงข่าว
หน่วยงาน ที่ขึ้นกับนายกฯ มี สำนักงานบริหาร และจัดการงบประมาณ สำนักงานโครงการรับเหมา
ทำหน้าที่ดูแลข้อตกลงของหน่วยงานรัฐกับองค์กรเอกชน และกลุ่ม เพื่อสังคมต่างๆ
สำนักงานดำเนินการ คอยช่วยเหลือด้าน เทคนิค และให้คำปรึกษาแก่หน่วยงานต่างๆ
สำนักงานงานก่อสร้าง ทำหน้าที่ตรวจสอบทุกโครงการของเมือง สำนัก งานการสัญจร
ซึ่งคอยประสานงานกับหน่วยงานรถไฟใต้ดิน
สำนักงานประสานงานกิจการต่างรัฐหน่วยงานส่งเสริมการลงทุนธุรกิจ ต่างชาติ
หน่วยงาน เพื่อสหประชาชาติ และกลุ่มทูต สำนักงานพิธีการ สำนัก งานโครงการพิเศษ และกิจกรรมชุมชน
สำนักงานกิจการด้านนิติกรรม สำนักงาน ประสานงานคณะกรรมการยุติธรรม ที่ปรึกษานายกฯ
ด้านงานยุติธรรม หน่วย ดำเนินงานตรวจสอบตำรวจคอร์รัปชั่น
หน่วยสนับสนุนชุมชน ทำหน้าที่ประสานงานกับกลุ่มต่างๆ ในแต่ละชุมชน สำนักงานรณรงค์ปฏิบัติการส่งเสริมธุรกิจย่านกลางเมือง
คณะกรรมการ ดูแลผู้อยู่อาศัยในห้องโถงชั้นบนของตึกแถวแบบโรงงาน ( ที่จริงแปลเป็นภาษาอังกฤษสั้นๆ
ว่า Loft Board เพราะนิวยอร์กมี ที่อยู่อาศัย แบบ Loft ซึ่งไม่ได้ออกแบบมาเป็นห้องพัก
แต่เคยเป็นโกดังเก็บของในชั้นบนของตึกแถว จึงมีเพดานสูง และห้องโล่งกว้าง
พวกศิลปินชอบกัน)
สำนักงานสาธารณสุข สำนักงาน เพื่อคนทุพพลภาพ คณะ กรรมาธิการประสานงานนโยบายเอดส์ทั่วเมือง
คณะกรรมาธิการแผนงาน เพื่อประชากร และสุขภาพผู้ป่วยโรคเอดส์ สำนักงานบริการต่างภาษา และกิจการผู้อพยพ
คณะกรรมาธิการ เพื่อสถานภาพผู้หญิง สำนักงานกิจกรรมทหารผ่านศึก
สำนักงานประสานงานสิ่งแวด ล้อม คอยดูแลนโยบายสิ่งแวดล้อม และ สนับสนุนหน่วยงานรัฐให้คอยพิทักษ์สิ่งแวดล้อม
คณะกรรมาธิการสิ่งแวดล้อมแห่งมหานครนิวยอร์ก เป็นหน่วยงานทุก เอกชน ที่จัดตั้งให้สำนักงานนายกฯ
ทำหน้าที่สร้างความตื่นตัวในเรื่องป้องกันสิ่งแวดล้อม และสนับสนุนตลาดปลอดสารพิษ
ดูแลขยะเสีย และขยะนำกลับมาใช้ใหม่
สำนักงานบริหารงานฉุกเฉิน คอยบริหารงาน ที่เกิดขึ้นกะทันหัน และขาดหน่วยงานดูแล และผู้พิทักษ์มวลชนแห่งมหานครนิวยอร์กคอยตรวจสอบ
การทำงานของเทศบาลมหานคร และทำหน้าที่แทนนายกฯ ในกรณีลาออก ถูก ย้าย หรือเสียชีวิต
เมืองมีคณะกรรมาธิการศิลปะ มาตั้งแต่ 102 ปีก่อน ทำหน้าที่ตรวจสอบ
เติมแต่ง ติดตั้ง ศิลปะ สถาปัตยกรรม สิ่งก่อสร้างถาวร และสิ่งประดับข้างทาง
ในเมือง สมาชิกมี 11 คน เจ็ดคนแต่งตั้ง โดยนายกฯ ตามคำแนะนำของสำนักงาน ศิลปกรรมแห่งนิวยอร์ก
และต้องประกอบด้วยหนึ่งจิตรกร หนึ่งช่างปั้น หนึ่งสถาปนิก หนึ่งนักภูมิทัศน์
สามสมาชิกถาวร ตัวนายกฯ เอง ตัวแทนห้อง สมุดกลางนิวยอร์ก พิพิธภัณฑ์ศิลปะบรู๊คลิน
และพิพิธภัณฑ์ศิลปะมหานครนิวยอร์ก
วัฒนธรรมฝรั่งที่ดีอย่างหนึ่ง คือ เขามีกรรมการศิลปะในหน่วยงานอย่างรถไฟใต้ดิน
ซึ่งต้องมีสิ่งตกแต่งกุ๊กกิ๊ก เพื่อลดความแห้งแล้งของทิวทัศน์เมืองใหญ่
หน่วยงาน ที่คอยกำกับนายกฯ คือ คณะกรรมการกำกับการ ซึ่งมาจากหน่วย งานการธนาคาร
กรรมการด้านการเงินรัฐ หน่วยงานภาคธุรกิจ อุตสาหกรรม คอย ดูแลตรวจสอบการใช้เงินของรัฐ
และการ จ่ายเงินเดือนค่าจ้างของผู้บริหารมหานคร มีหน่วยงานย่อยดูแลด้านกฎหมาย
งบประมาณ และทรัพย์สินเมือง 21 หน่วย
ข้าราชการรัฐ ที่ไม่ได้ขึ้นกับสำนักนายกฯ โดยตรง อาทิ กองตำรวจ กองนิติกรรม
กองขนส่งสาธารณะ คณะกรรมการขนส่งมวลชน ศาล กองดับเพลิง กองสาธารณสุข กองอนามัย
กองมัณฑนากร กองพัฒนาเศรษฐกิจ กองการเงิน กองคุ้มครองผู้บริโภค
คณะกรรมาธิการวางแผนเมือง กองบริการด้านการบริหารงาน คณะกรรมาธิการด้านการเงิน
การธนาคารของ เทศบาลนคร กองบริการธุรกิจ คณะกรรมการการศึกษา กรรมการโรงเรียนรัฐ
หน่วยบริหารทรัพยากรบุคคล กองบริการเด็ก คณะกรรมาธิการพลเมืองกองดูแลผู้สูงอายุแห่งมหานครนิวยอร์ก
องค์กรร่วมพัฒนาบ้านเรือน องค์กรร่วมสาธาณสุข และโรงพยาบาลกองกิจการวัฒนธรรม
สำนักงานภาพ- ยนตร์ โรงละคร และการวิทยุโทรทัศน์ คณะกรรมาธิการควบคุมภูมิทัศน์เมือง
และหน่วยงานประเภทมหาวิทยาลัย ห้องสมุด พิพิธภัณฑ์ และสวนสาธารณะทั่วมหานคร
นอกจากนั้น ยังมีประธาน 5 คนดูแลในแต่ละเทศบาลย่อย หรือ Bor-rough ซึ่งแบ่งเป็นห้าเทศบาลย่อย
คือ แมนฮัตตัน ควีนส์ บรู๊คลิน บร็องซ์ และ สเทเท่น ไอส์แลนด์ นอกจากนั้น มีสภาบริหารเมือง
คัดเลือกตัวแทนจากประ ชากรในแต่ละเขต โดยให้ 144,000 คน ต่อหนึ่งตัวแทน ปัจจุบันมี
51 คน 10 คน มาจากแมนฮัตตัน 8 คนจากบร็องซ์ 14 คน จากควีนส์ 16 คน จากบรู๊คลิน
และ 3 คนจากสเทเท่น ไอส์แลนด์ และยังมีสารวัตรเมืองอีก 80 คน
นั่นคือ เขาปกครองเมืองใหญ่กันยังไง แต่หน่วยงานเยอะก็ยังเก็บงานไม่ครบ
นิวยอร์กมีปัญหาเรื่องขยะ ซับเวย์ บริการสาธารณะ คนจรจัด บ้านแพง ของแพง
และปัญหาเล็กน้อยเรื่องอาชญา กรรม เหมือนว่าปีนี้จะแย่กว่าปีที่แล้วมาก เพราะคนอพยพทะลักเข้ามาในนิวยอร์ก
ตามสภาพเศรษฐกิจอเมริกันที่ดีขึ้นเรื่อยๆ จนรถไฟช่วงเร่งด่วนกลายเป็นแออัดแล้ว
อย่างไรก็ตาม รูปแบบของเขา ก็เป็นตัวอย่างการบริหารงานยักษ์ ซึ่งใน ปี 1998-1999
นครนี้เก็บภาษีอาคาร และ ที่ดินได้ถึง 77,000 ล้านดอลลาร์
บางส่วน ที่ทำได้ง่ายๆ และผู้รับผิดชอบกรุงเทพมหานครอาจนำมาวิเคราะห์ และปรับใช้กับเมืองของเราได้
เช่น การติดตั้ง และตกแต่งภูมิทัศน์รถไฟลอยฟ้า หรือการตกแต่งข้างทาง ที่มากกว่าสวนหย่อมพุ่มไม้
ดอกไม้ เก้าอี้ เหล็กดัด และสนามกีฬา แต่หมายถึงงาน ศิลปะนอกสถานที่ ในรูปแบบสมัยใหม่
ไม่ใช่รูปปั้น หรืออนุสาวรีย์ แต่สิ่งที่เป็น สีสัน และสัญลักษณ์ของชีวิตยุคใหม่
อีกอย่างคือ การคุมข้างถนนให้เป็นที่สำหรับคนเดิน และตลาด หรือตลาดนัด
อยู่ในส่วนของตลาดหรือบนถนน ที่มีการปิดจราจรอย่างเป็นทางการเท่านั้น ซึ่งกรุงเทพฯ
มีปัญหานี้มาก ที่ นิวยอร์กนั้น การขายของข้างทางแบบอาหารรถเข็นนั้น มีจำกัด
โดยการออกใบ อนุญาตให้ดำเนินกิจการ และใบอนุญาตผู้ขาย หมายถึง ต้องใช้คู่กันทั้งสองใบ
ใบแรกนั่นเลิกออกใหม่มาหลายปีแล้ว และอีกใบมีคนเข้าคิวรออยู่ถึง 7,000 คน
พวกขายของเร่ร่อนข้างทาง ที่นิวยอร์ก ก็ต้องวิ่งหนีตำรวจเหมือนเมือง
ไทย แต่มีจำนวนน้อยกว่ามากส่วนใหญ่วางของพวกวิดีโอ นาฬิกา และซีดีผิดกฎหมาย
หรือของเก่า ที่เอามาใช้การต่อไม่ได้ ส่วนใหญ่เป็นคนดำ ที่ไม่อุตสาหะ พอกับการทำงานเป็นลูกจ้างใคร
เทศบาล นครนิวยอร์กไม่มีเขตผ่อนผัน ไม่มีการให้ตั้งแผงลอยขวางทางเดิน แต่คอยจับแหลก
ส่วนในเรื่องรูปแบบการปกครอง หน่วยงานย่อยของสำนักนายกฯ นิวยอร์ก ตาม ที่กล่าวมาแล้ว
มีหลายหน่วยงาน ที่มีอรรถประโยชน์การทำงานที่ดี และอาจนำมาปรับใช้กับเมืองใหญ่ของเราได้