ธปท.แถลงผลงานหลังมาตรการ 30% ครบ 1 ปี ฟุ้งช่วยค่าบาทมีเสถียรภาพ-ลดเงินทุนไหลเข้ามาเก็งกำไร โดยช่วง 9 เดือนแรกของปีนี้มีเงินทุนไหลเข้า 6,958ล้านดอลลาร์สหรัฐ เทียบกับปี49 ที่มีเงินทุนไหลเข้ามากถึง 13,616 ล้านดอลลาร์สหรัฐ พร้อมทั้งผ่อนคลายมาตรการสำรอง30%เพิ่มเติม โดยเฉพาะกองทุนอสังหาฯ และคลายกฎเงินทุนขาออก

นางสุชาดา กิระกุล ผู้ช่วยผู้ว่าการ สายตลาดการเงิน ธนาคารแห่งประเทศไทย (ธปท.) เปิดเผยว่า หลังจากที่ธปท.ได้ประกาศมาตรการดำรงเงินสำรองเงินนำเข้าระยะสั้น30% เพื่อควบคุมการนำเข้าของเงินทุนระยะสั้น และป้องกันการเก็งกำไรค่าเงินบาท ซึ่งเป็นการดูแลเงินบาทไม่ให้มีความผันผวนเกินกว่าพื้นฐานเศรษฐกิจไทย ตั้งแต่วันที่ 18 ธันวาคม 2549 ที่ผ่านมานั้น ส่งผลให้ค่าเงินบาทมีเสถียรภาพมากขึ้น โดยค่าเงินบาทแข็งค่าที่ระดับ 7.4% เทียบกับก่อนออกมาตรการเงินบาทแข็งค่าที่ 16.6% โดยเคลื่อนไหวสอดคล้องกับค่าเงินสกุลอื่นๆ ในภูมิภาค ภาคการผลิตและการส่งออกได้มีการปรับตัวรองรับการเปลี่ยนแปลงค่าเงินได้ดีขึ้นทั้งการกระจายตลาด และการป้องกันความเสี่ยงจากอัตราแลกเปลี่ยน

นอกจากนี้ มาตรการดังกล่าวยังช่วยชะลอการไหลเข้าสุทธิของเงินทุน โดยในช่วง 9 เดือนแรกของปีนี้ มีเงินทุนไหลเข้า 6,958 ล้านดอลลาร์สหรัฐ เทียบกับปี2549 ที่มีเงินทุนไหลเข้ามากถึง 13,616 ล้านดอลลาร์สหรัฐ ซึ่งเห็นได้ชัดว่าเงินทุนไหลเข้าจากต่างประเทศลดลงไปค่อนข้างมาก แม้จะเป็นตัวเลข 9 เดือนก็ตาม ซึ่งก่อนหน้านี้ธปท.ได้ประเมินกรณีที่ไม่มาตรการสำรอง 30% อาจมีเงินทุนทะลักเข้าไทยประมาณ 8,000-10,000 ล้านดอลลาร์สหรัฐ

สำหรับตัวเลขยอดคงค้างของจำนวนเงินที่กันสำรอง30% ณ สิ้นเดือนพ.ย.50 มีทั้งสิ้น 749 ล้านดอลลาร์สหรัฐ ขณะที่ยอดคงค้างที่ทำธุรกรรมป้องกันความเสี่ยงจากอัตราแลกเปลี่ยน(Fully Hedge) มีทั้งสิ้น 4,500 ล้านดอลลาร์สหรัฐ อย่างไรก็ตาม ธปท.ตระหนักถึงผลกระทบของมาตรการนี้ต่อการทำธุรกรรมทางการเงินของเอกชนในประเทศและผู้ลงทุนต่างประเทศ จึงได้ทำการปรับปรุงมาตรการมาเป็นระยะเพื่อเพิ่มความคล่องตัวแก่ภาคธุรกิจ ได้แก่ การอนุญาตให้ทำFully Hedge แทนการกันสำรองสำหรับเงินกู้ เงินลงทุนในตราสารหนี้และหน่วยลงทุน รวมทั้ง ยกเว้นการกันสำรองสำหรับเงินลงทุนในตราสารทุนที่มีลักษณะเหมือนหุ้น ได้แก่ Warrantและหน่วยลงทุนของกองทุนรวมอีทีเอฟ

นอกจากนี้ ยังได้ผ่อนคลายระเบียบการโอนเงินออกนอกประเทศและการถือครองเงินตราต่างประเทศ เพื่อให้ภาคธุรกิจมีช่องทางลงทุนในต่างประเทศและมีความคล่องตัวในการบริหารจัดการเงินตราต่างประเทศมากขึ้น ซึ่งช่วยให้เงินทุนเคลื่อนย้ายมีความสมดุลมากขึ้นในระยะยาวด้วย แต่ปัจจุบันปัจจัยภายนอกประเทศยังคงมีความผันผวนสูง โดยเฉพาะจากปัญหาสินเชื่ออสังหาริมทรัพย์ (Subprime)ในสหรัฐฯ และภาวะตึงตัวในตลาดสินเชื่อและตลาดการเงินต่างประเทศที่สำคัญ ส่งผลกดดันต่อทั้งค่าเงินสกุลหลักและกระแสเงินทุนเคลื่อนย้ายระหว่างประเทศ ซึ่งอาจมีผลกระทบถึงภาวะเศรษฐกิจโลกและเศรษฐกิจไทยได้

“ธปท.จะประเมินภาวะเศรษฐกิจและตลาดการเงินของไทยและต่างประเทศ รวมทั้งการเคลื่อนย้ายเงินทุนระหว่างประเทศเป็นระยะ และจะพิจารณายกเลิกมาตรการดำรงเงินสำรองเงินนำเข้าระยะสั้นเมื่อสถานการณ์เหมาะสม โดยขึ้นกับการฟื้นตัวของอุปสงค์ในประเทศ ความผันผวนของค่าเงินสกุลหลัก และภาวะตลาดการเงินโลก รวมทั้งความสมดุลของการไหลเข้าออกของเงินตราต่างประเทศจากการค้าและเงินทุนเคลื่อนย้าย แต่ขณะนี้มองว่ายังไม่ถึงเวลาที่จะยกเลิกมาตรการ30%“

นางสุชาดา กล่าวว่า ธปท.จึงยังคงมีความจำเป็นต้องใช้มาตรการนี้ต่อไปอีกระยะหนึ่ง เพื่อการดูแลเสถียรภาพทางเศรษฐกิจของประเทศ และเพื่อช่วยบรรเทาภาระต่อภาคธุรกิจ จึงเห็นควรผ่อนคลายมาตรการดำรงเงินสำรองสำหรับเงินทุนนำเข้าระยะสั้น และผ่อนคลายระเบียบควบคุมเงินทุนออกนอกประเทศเพิ่มเติม ดังนี้ 1.ผ่อนคลายมาตรการดำรงเงินสำรองเงินนำเข้าระยะสั้นในส่วนของหนี้สกุลเงินตราต่างประเทศของภาคธุรกิจ และเงินลงทุนในกองทุนอสังหาริมทรัพย์ เพื่อลดต้นทุนทางการเงินและสนับสนุนการลงทุนในประเทศ โดยยกเว้นการกันเงินสำรองและการทำ Fully Hedge กรณีนิติบุคคลในประเทศนำเงินตราต่างประเทศที่เป็นเงินกู้ยืมมาขายรับบาทในจำนวนตามสัญญาเงินกู้ไม่เกิน 1 ล้านดอลลาร์สหรัฐ และมีกำหนดระยะเวลาการกู้ที่ชัดเจนตั้งแต่ 1 ปีขึ้นไป

สำหรับกรณีนิติบุคคลในประเทศที่มีเงินกู้สกุลเงินตราต่างประเทศ โดยมีแหล่งเงินได้ค่าสินค้าหรือบริการจากต่างประเทศในอนาคตเพื่อนำมาชำระคืนเงินกู้ดังกล่าวได้เต็มจำนวน (Natural Hedge)ให้สามารถยื่นขออนุญาตต่อธปท.เป็นรายกรณี พร้อมเอกสารหลักฐานตามที่กำหนด รวมทั้งยกเว้นการกันเงินสำรองและการทำ Fully Hedge กรณีผู้ถือหน่วยลงทุนของกองทุนรวมอสังหาริมทรัพย์กองเดิม นำเงินตราต่างประเทศมาขายรับบาทเพื่อชำระค่าซื้อหน่วยลงทุนของกองทุนรวมอสังหาริมทรัพย์กองเดิมที่ออกขายเพิ่มเติมโดยผู้ถือหน่วยลงทุนดังกล่าวจะต้องเป็นผู้ที่มีชื่ออยู่ในสมุดทะเบียนผู้ถือหน่วยลงทุนของกองทุนดังกล่าว ณ วันปิดสมุดทะเบียนก่อนการขายหน่วยลงทุนเพิ่มเติม

2.ผ่อนคลายมาตรการควบคุมเงินทุนขาออก เพื่อให้ธุรกิจไทยบริหารจัดการเงินตราต่างประเทศได้คล่องตัวและมีประสิทธิภาพมากขึ้น โดยการผ่อนผันให้บุคคลในประเทศฝากเงินตราต่างประเทศกับสถาบันการเงินในประเทศได้ในวงเงินที่เพิ่มขึ้น และยกเว้นให้ผู้ที่มีแหล่งเงินได้จากต่างประเทศฝากเงินในบัญชีโดยไม่ต้องยื่นเอกสารแสดงภาระผูกพัน กรณีบัญชีที่มีแหล่งเงินได้จากต่างประเทศ ฝากได้ไม่จำกัดจำนวน และไม่ต้องแสดงภาระผูกพัน

นอกจากนี้ ยังผ่อนผันให้บัญชีที่มีแหล่งเงินจากในประเทศ กรณีไม่มีภาระผูกพัน ฝากได้ไม่เกิน 1 แสนดอลลาร์สหรัฐ.สำหรับบุคคลธรรมดา และ 3 แสนดอลลาร์สหรัฐ สำหรับนิติบุคคล ส่วนกรณีลูกค้ามีภาระผูกพัน (ไม่กำหนดเวลา) ให้ฝากได้ไม่เกิน 1 ล้านดอลลาร์ สหรัฐ สำหรับบุคคลธรรมดา และ 100 ล้านดอลลาร์สหรัฐ สำหรับนิติบุคคล ทั้งนี้หากบุคคลในประเทศต้องการฝากเงินตราต่างประเทศเกินกว่าวงเงินที่กำหนดดังกล่าว จะฝากได้อีกไม่เกินยอดรวมของภาระผูกพันภายใน 12 เดือน

รวมทั้งผ่อนผันให้บุคคลในประเทศลงทุนโดยตรงหรือให้กู้ยืมแก่กิจการในต่างประเทศได้มากขึ้น โดยเพิ่มวงเงินและขยายขอบเขตการลงทุนหรือให้กู้ยืมให้ครอบคลุมถึงกิจการในต่างประเทศที่อยู่ในเครือเดียวกันแต่ไม่มีการถือหุ้นกันโดยตรงด้วย กรณีที่ 1.บริษัทแม่ในไทยลงทุน หรือให้กู้แก่บริษัทลูกและบริษัทในเครือในต่างประเทศรวมกันไม่เกิน 100 ล้านดอลลาร์สหรัฐต่อปี ส่วนกรณี 2.บริษัทลูกในไทยลงทุน หรือให้กู้แก่บริษัทแม่ และบริษัทในเครือในต่างประเทศที่มีบริษัทแม่เดียวกันรวมกันไม่เกิน 100 ล้านดอลลาร์สหรัฐต่อปี นอกจากนี้ยังเพิ่มวงเงินซื้ออสังหาริมทรัพย์ในต่างประเทศจากไม่เกิน 1 ล้านดอลลาร์สหรัฐ เป็นไม่เกิน 5 ล้านดอลลาร์สหรัฐ ต่อปี

ทั้งนี้ การผ่อนคลายมาตรการดำรงเงินสำรองเงินนำเข้าระยะสั้นตามข้อ 1 มีผลบังคับใช้ตั้งแต่วันที่ 18 ธันวาคม 2550 ส่วนการผ่อนคลายระเบียบการโอนและฝากเงินตราต่างประเทศตามข้อ 2 จะมีผลหลังจากกฎกระทรวงมีผลบังคับใช้แล้ว