โครงการบรอดแบนด์ อินเทอร์เน็ต อบต.ส่อเค้าวุ่น เมื่อผู้บริหารทีโอทียืนคนละฟากระหว่างการปกป้องผลประโยชน์องค์กร กับ การประเคนงานให้เอกชน ชี้ข้อมูลการเงินแสดงชัดเจนทีโอทีจะสูญรายได้เกือบ 5 พันล้านบาทในระยะเวลา 7 ปี หากไม่ให้บริการเอง คนในทีโอทีถึงบางอ้อทำไมผู้บริหารทีโอทียื่นประมูลคอลเซ็นเตอร์กฟภ.เต็มงบประมาณ ทำนองตั้งใจแพ้บริษัท วันทูวัน ของกลุ่มสามารถคอร์ปอเรชั่น

แหล่งข่าวจากบริษัท ทีโอที กล่าวว่าขณะนี้ได้เกิดความขัดแย้งระหว่างนายวาสุกรี กล้าไพรี รองกรรมการผู้จัดการใหญ่ สายงานขายและบริการลูกค้าภูมิภาค กับ นายองอาจ ผู้กฤตยาคามี รองกรรมการผู้จัดการใหญ่ สายงานขายและบริการลูกค้านครหลวง ในโครงการให้บริการบรอดแบนด์ อินเทอร์เน็ต กับอบต.ด้วยดาวเทียมไอพีสตาร์ ในลักษณะฝ่ายหนึ่งหวังปกป้องผลประโยชน์องค์กร ขณะที่อีกฝ่ายหนึ่งหวังประเคนให้เอกชน

ในอดีตที่ผ่านมาทีโอทีได้ติดตั้งและให้บริการโครงการอินเทอร์เน็ตตำบล กับองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น โดยให้บริการในระบบข่ายสายและระบบ TDMA จำนวน 8,657 แห่ง แต่มีอบต.และเทศบาลตำบล 306 แห่ง ไม่สามารถใช้บริการได้ ทีโอทีจึงต้องเช่าระบบดาวเทียมจากบริษัท สามารถคอมมิวนิเคชั่นเซอร์วิส เพื่อให้บริการ โดยสัญญาครบกำหนด 1 ปีเมื่อ 31 ม.ค.ที่ผ่านมาซึ่งฝ่ายพัฒนาผลิตภัณฑ์สื่อสารไร้สาย ที่อยู่ภายใต้ความรับผิดชอบของนายวาสุกรี ได้เสนอแผนปฏิบัติงาน (Action Plan) ในการเข้าไปติดตั้งระบบดาวเทียมทดแทนของบริษัท สามารถฯ

ในระหว่างนั้นนายองอาจ ที่รับผิดชอบลูกค้านครหลวง ได้ทำเรื่องถึงกรรมการผู้จัดการใหญ่ว่าบริษัท สามารถฯ ยินดีให้บริการเช่าใช้อุปกรณ์สื่อสารดาวเทียมไอพีสตาร์ เพื่อให้บริการบรอดแบนด์ อินเทอร์เน็ต กับอบต.ทั้ง 306 แห่ง โดยไม่คิดมูลค่าเป็นเวลา 3 เดือนตั้งแต่ก.พ.-30 เม.ย.49 โดยอ้างเหตุผลว่าทีโอที ต้องรีบดำเนินการเพื่อให้เกิดบริการที่ต่อเนื่องและรักษาฐานลูกค้าองค์กรส่วนท้องถิ่นไว้ ซึ่งขณะนี้มีการยกเลิกประมาณ 1 พันแห่ง เนื่องจากคุณภาพการใช้งานผ่านระบบโมเด็มช้า

นายองอาจยังเสนอว่ากลยุทธ์ในการรักษาลูกค้ารายนี้ให้ได้ทั้งหมด ทีโอทีต้องปรับปรุงคุณภาพการให้บริการอินเทอร์เน็ตให้เร็วขึ้นและเพิ่มบริการวิดีโอ โฟน,วิดีโอ คอนเฟอเรนซ์และไอพีโฟน โดยพิจารณาเลือกการร่วมมือกับบริษัท สามารถฯ ในการเสนอโครงการปรับปรุงระบบเครือข่ายสารสนเทศ กรมส่งเสริมการปกครองท้องถิ่น โดยใช้ระบบดาวเทียมทั้งหมดในการให้บริการ ซึ่งบริษัท สามารถฯ รับเป็นผู้ลงทุนในอุปกรณ์และการดำเนินการปรับปรุงคุณภาพ รวมทั้งบริการหลังการขายทั้งหมด ซึ่งจะทำให้ทีโอทีได้ประโยชน์และสามารถรักษาลูกค้าอบต. จำนวน 8,675 แห่งไว้ได้

“ประเด็นคือการสอดไส้ที่จะให้บริษัท สามารถฯเข้ามาให้บริการอบต.ทั้งหมดผ่านระบบดาวเทียม โดยผ่านการนำเสนอว่าบริษัท สามารถฯให้ใช้ฟรี 3 เดือนสำหรับอบต. 306 แห่ง”

อย่างไรก็ตามหมากที่นายองอาจเดิน ถูกโต้กลับจากนายวาสุกรี ด้วยการแสดงข้อมูลทางการเงินเปรียบเทียบระหว่างการที่ทีโอทีให้บริการเอง กับการให้บริษัท สามารถฯดำเนินการ ปรากฏว่าทีโอทีจะสูญเสียรายได้ 4,814.45 ล้านบาทในเวลา 7 ปี หากให้บริษัท สามารถฯ ให้บริการ

นายวาสุกรีชี้แจงข้อเท็จจริงว่า เดิมในอีดตที่ผ่านมา ก่อนมีดาวเทียมไอพีสตาร์ ทีโอทีให้บริการอบต.ด้วยบริการ ADSL และ VPDN ผ่านระบบข่ายสายและ TDMA จำนวน 8,657 แห่ง โดยทีโอทีมีรายได้จากระบบสื่อสารข้อมูล เหมาจ่ายในราคา 1,070 บาท/แห่ง/เดือน และค่าบริการจากเลขหมายฟิกซ์ไลน์ประมาณ 1,500 บาท/แห่ง/เดือน ทำรายได้รวมให้ทีโอที 260 ล้านบาท/ปี

ต่อมาเมื่อมีการให้บริการด้วยระบบไอพีสตาร์ ทำให้มีรายได้เพิ่มจากบริการสื่อสารข้อมูล เฉลี่ยเดือนละ 2,500 บาท และรายได้จากเลขหมายโทรศัพท์เฉลี่ย 1,500 บาท/เดือน โดยประมาณการทางการเงินเป็นเวลา 7 ปี เป็นรายได้รวม 2,760.3 ล้านบาท กำไรสุทธิ 1,456.9 ล้านบาท

แต่หากทีโอที ดำเนินการเองตามรูปแบบที่บริษัท สามารถฯ นำเสนอต่อกรมส่งเสริมการปกครองท้องถิ่น ทีโอทีจะทำรายได้รวม 4,745.8 ล้านบาท เป็นกำไรสุทธิ 2,858.2 ล้านบาท

และหากทีโอทีให้บริษัท สามารถฯดำเนินการ ทีโอทีจะได้ส่วนแบ่งรายได้ตามข้อเสนอเป็นจำนวนเงิน 128 ล้านบาท/ปี หากเทียบกับรายได้เดิมที่ทีโอทีเคยได้ 260 ล้านบาท/ปี ทีโอทีจะสูญเสียรายได้ 132 ล้านบาท/ปี หรือ 924 ล้านบาท/ 7 ปี

แต่ถ้าหากมีการคิดค่า Interconnection Charge เฉลี่ย 5,000 บาท/แห่ง (ค่า Interconnection Charge คิดที่ตัวเลข 1.07 บาท/นาที) ทีโอทีต้องแบกภาระ 555.7 ล้านบาท/ปีหรือ 3,890.45 ล้านบาท/ 7ปี ซึ่งสรุปแล้ว หากทีโอที ให้บริษัท สามารถฯ ดำเนินการแล้วทีโอทีจะขาดทุนรวม 3,890.45 + 924 หรือเท่ากับ 4,814.45 ล้านบาท / 7ปี

“นอกจากประเด็นการเงินตามที่กล่าวถึง ในด้านภาพลักษณ์ขององค์กร หากทีโอที ดำเนินการเองจะแสดงถึงศักยภาพทางด้านโทรคมนาคมที่เหนือคู่แข่ง ซึ่งขณะนี้พนักงานมีความพร้อมในการดำเนินการ ซึ่งได้ดำเนินการติดตั้งและบำรุงรักษาไปแล้วประมาณ 1,000 ราย” นายวาสุกรีให้เหตุผลว่าทำไมทีโอทีควรดำเนินการเองแทนที่จะให้บริษัทเอกชนดำเนินการเหมือนความต้องการบางคน

แหล่งข่าวกล่าวว่าคาดว่าเรื่องดังกล่าวจะมีการพิจารณาในการประชุมบอร์ดทีโอทีในวันนี้ (7 เม.ย.) ซึ่งมีการตั้งข้อสังเกตุว่างานในส่วนของบริการสื่อสารไร้สาย ดาวเทียมไอพีสตาร์อยู่ในความรับผิดชอบของนายวาสุกรี แต่ทำไมนายองอาจถึงมีความปรารถนาดีกับทีโอทีมากถึงขนาดต้องรีบนำข้อเสนอของบริษัท สามารถฯที่ให้เช่าใช้อุปกรณ์ฟรี 3 เดือนมาชิงตัดหน้า พร้อมทั้งแจงถึงกลยุทธ์ที่เข้าทางเอกชน ในขณะเดียวกันก็ตั้งข้อสงสัยว่างานในส่วนที่นายองอาจรับผิดชอบเองอย่างโครงการคอลเซ็นเตอร์ ของการไฟฟ้าภูมิภาค(กฟภ.) งบประมาณ 111 ล้านบาท นายองอาจกลับเสนอราคาประมูลเต็มงบประมาณ ทั้งๆที่รู้ว่าต้องเสนอราคาแข่งขันกับเอกชน ซึ่งปรากฏว่าบริษัท วันทูวัน ในกลุ่มบริษัท สามารถคอร์ปอเรชั่น เป็นผู้ได้งานไป โดยเสนอราคา 108 ล้านบาท