"คลัง" จี้พัฒนาตลาดบอนด์เอเชีย เสนอนายกฯ ช่วยดึงเอ็กซิมแบงก์ ประเทศสมาชิกเอเปกเป็นตัวแทนจำหน่ายยกระดับ เรตติ้งบอนด์ ตั้งเป้าต่างชาติออกซื้อพันธบัตรสกุลเงินบาท ในไทย 5% ของมูลค่าตลาด พร้อมสั่งศึกษาแนวทางให้ประเทศเพื่อนบ้านออกบอนด์ ระดมทุนในไทย ขณะที่สบน. ชี้ต้องขึ้นอยู่กับความพร้อมความน่าเชื่อถือของเพื่อนบ้าน หวั่นนักลงทุนไทยมีความเสี่ยง

นายทนง พิทยะ รัฐมนตรี ว่าการกระทรวงการคลังเปิดเผยภายหลังการเข้าพบ พ.ต.ท.ทักษิณ ชินวัตร นายกรัฐมนตรี ว่า ได้รายงานถึงแนวทางการพัฒนาตลาดพันธบัตรเอเชีย (เอเชียบอนด์) เพื่อใช้เป็นข้อมูลในการประชุมความร่วมมือด้านเศรษฐกิจแห่งเอเชีย-แปซิฟิก (เอเปก) ที่นครปูซาน ประเทศ เกาหลีใต้ ในระหว่างวันที่ 12-19 พฤศจิกายนนี้ โดยระหว่างวันที่ 12-13 นั้นจะเป็นการประชุมเพื่อสรุปการ เตรียมการของเจ้าหน้าที่อาวุโส วันที่ 15-16 พ.ย. จะเป็นการประชุมในระดับรัฐมนตรี และในวันที่ 18-19 พ.ย.จะเป็นการประชุมระดับผู้นำรวมถึงในระดับผู้นำธุรกิจและสภาที่ปรึกษาทางธุรกิจของเอเปก

สำหรับแนวทางพัฒนาเอเชียบอนด์นั้น ได้เสนอให้ใช้ธนาคารเพื่อการส่งออกและนำเข้าแห่งประเทศไทย(ธสน.) หรือเอ็กซิมแบงก์ ของแต่ละประเทศเข้ามามีบทบาทในการพัฒนาตลาดเอเชียบอนด์ โดยให้เป็นตัวแทนในการจำหน่ายเอเชียบอนด์ ในตลาดต่างประเทศ ซึ่งสามารถดำเนินการได้โดยไม่จำเป็นต้องแก้กฎหมาย และเป็นการเพิ่มความน่าเชื่อถือให้แก่เอเชียบอนด์ (Improve Rating) ได้อีกทางหนึ่ง

"ผมอยากให้นายกฯ คุยกับผู้นำแต่ละประเทศ ให้ใช้เอ็กซิมแบงก์ มาเป็นตัวสร้างตลาดเอเชียบอนด์ โดยให้เป็นตัวแทนจำหน่าย และมีสิทธิ์ Improve Rating ได้ ซึ่งตรงนี้จะช่วยให้ตลาดเอเชียบอนด์พัฒนาได้"นายทนง กล่าว

นางพรรณี สถาวโรดม ผู้อำนวยการสำนักงาน บริหารหนี้สาธารณะ (สบน.) กล่าวเพิ่มเติมว่า ที่ผ่านมา กระทรวงการคลังได้ผลักดันมาตรการริเริ่มพัฒนาตลาดพันธบัตรเอเชีย (Asian Bond Markets Initiative) มีความคืบหน้าเป็นรูปธรรมไปมากแล้ว อาทิ การออกมาตรการยกเว้นภาษีหัก ณ ที่จ่ายให้แก่นักลงทุนในตราสารหนี้ ที่ไม่ได้มีถิ่นฐานในประเทศไทย (Non Resident) การอนุญาตให้สถาบันการเงินระหว่างประเทศ เช่น ธนาคารเพื่อการ พัฒนาเอเชีย (เอดีบี) ธนาคารเพื่อความร่วมมือระหว่างประเทศแห่งญี่ปุ่น (เจบิก) ออกพันธบัตรสกุลเงินบาทในประเทศไทย รวมถึงการอนุญาตให้บริษัทนิติบุคคลต่างชาติเข้ามาออกพันธบัตรในประเทศไทย ซึ่งจะเริ่มใช้ในปีหน้าด้วย

ทั้งนี้ กระทรวงการคลังมีแผนการพัฒนาตลาดพันธบัตรเอเชีย โดยตั้งเป้าเพิ่มจำนวนผู้ออกและผู้ซื้อพันธบัตรสกุลเงินบาทในประเทศไทยที่เป็นต่างชาติ เป็น 5% ของมูลค่าตลาด ในอีก 10 ปีข้างหน้า ซึ่งปัจจุบันการที่นักลงทุนสถาบันเข้ามาออก พันธบัตรในประเทศไทยได้นำนักลงทุนจากประเทศของตนเองเข้ามาลงทุนด้วย เช่น เอดีบี ดึงนักลงทุนเข้ามาลงทุน 1 ใน 3 ของวงเงินพันธบัตรที่ออกจำนวน 4,000 ล้านบาท และเจบิกดึงนักลงทุนเข้ามาลงทุน 10% ของวงเงินพันธบัตรที่ออกจำนวน 3,000 ล้านบาท

นางพรรณี ยังได้กล่าวถึงแนวคิดของรัฐบาลส่งเสริมให้ประเทศเพื่อนบ้าน เข้ามาออกพันธบัตรในประเทศไทย เพื่อร่วมกันพัฒนาตลาดพันธบัตรเอเชีย ว่า เรื่องนี้ต้องขึ้นอยู่กับความพร้อมของประเทศเพื่อนบ้าน รวมถึงความน่าเชื่อ และการดูแลความเสี่ยงให้กับนักลงทุนไทยด้วย ก่อนหน้านี้ กระทรวงการคลังมีนโยบาย ธสน.เข้ามามีบทบาทในการส่งเสริมให้ประเทศเพื่อนบ้านเข้ามาออกพันธบัตรในประเทศไทย โดยใช้รายได้ที่แน่นอนในอนาคตเป็นหลักประกันในการแปลงสินทรัพย์เป็นหลักทรัพย์ (ซีเคียวริไทเซชัน) หรือเป็นตัวการันตี พันธบัตรดังกล่าว