ผ่าทางตันแผนลงทุนเมกะโปรเจกต์ระบบราง คณะทำงานศึกษาการระดมทุนแนะทางออกลดภาระหนี้สาธารณะ เสนอเลื่อนลงทุนในสายสีม่วง และสีส้ม ตั้งกองทุนวายุภักษ์ 2 มูลค่า 1 แสนล้าน พร้อมโยกรายได้ในอนาคตจากการเก็บภาษีสิ่งแวดล้อม และการตั้งพร็อพ- เพอร์ตี้ฟันด์บริเวณรอบสถานีรถไฟฟ้ามาทำ ซีเคียวริไทเซชัน "พงษ์ศักดิ์" เผยนายกฯเร่งประมูลเมกะโปรเจกต์ภายในปีนี้ แจงปรับแนวรถไฟฟ้าและเปลี่ยนเป็น BRT เพื่อลดเงินลงทุนทำได้เร็วขึ้น บ้านจัดสรรหนีตาย เตรียมขายลดราคาบ้าน ครม.ไฟเขียวตั้ง "เทิดศักดิ์-คำรบลักข์" นั่งรองปลัดคมนาคม

แหล่งข่าวจากคณะกรรมการเตรียมการจัดตั้งองค์กรเพื่อระดมทุนและบริหารจัดการในการพัฒนาโครงข่ายระบบขนส่งมวลชน (Mass Transit) เปิดเผยว่า คณะทำงานได้สรุปผลการศึกษาเพื่อลดต้นทุนในการลงทุนระบบราง 7 สาย ซึ่งจากการปรับตัวเลขผลกระทบที่เกิดขึ้นจากราคาน้ำมันทำให้ต้นทุนการก่อสร้างขยับเพิ่มขึ้นจากเดิมอยู่ที่ 4.2 แสนล้านบาท เป็น 5.5 แสนล้านบาท

สำหรับผลการศึกษาที่เสนอให้แก่ พ.ต.ท. ทักษิณ ชินวัตร นายกรัฐมนตรี แนวทางการระดมทุน เพื่อเป็นการลดภาระหนี้สาธารณะ คณะทำงานได้เสนอให้มีการจัดตั้งกองทุนวายุภักษ์ 2 มูลค่าโครงการประมาณ 1 แสนล้านบาท เพื่อระดมทุนจากนักลงทุนเข้าไปซื้อหุ้นที่กระทรวงการคลังถือในรัฐวิสาหกิจ รูปแบบคล้ายกับกองทุนวายุภักษ์ 1 ซึ่งคาดว่าจะได้รับการตอบรับจากนักลงทุน เนื่องจากให้ผลตอบแทนจากการลงทุนในระดับที่น่าสนใจ

ส่วนแนวทางที่สองจะมีการทำการแปลงสินทรัพย์เป็นหลักทรัพย์ (ซีเคียวริไทเซชัน) รายได้ในอนาคตที่จะเกิดขึ้นจากการจัดเก็บภาษีสิ่งแวดล้อม และภาษีป้ายรถยนต์ เฉพาะในเขตกรุงเทพฯ และปริมณฑลที่ได้รับประโยชน์จากการลงทุนในเมกะโปรเจกต์

นอกจากนี้ จะมีการพัฒนาอสังหาริมทรัพย์รอบบริเวณทางรถไฟ ซึ่งเป็นพื้นที่ของกรมธนารักษ์ ซึ่งจุดนี้จะมีการจัดตั้งกองทุนรวมอสังหาริมทรัพย์ (พร็อพเพอร์ตี้ฟันด์) ซึ่งถือเป็นมิติใหม่ในการพัฒนาอสังหาริมทรัพย์ของกรมธนารักษ์

แหล่งข่าวกล่าวว่า การตั้งกองทุนวายุภักษ์ 2 และการทำซีเคียวริไทซ์รายได้ที่เกิดขึ้นในอนาคต คาดว่าจะสามารถระดมทุนได้ประมาณ 2 แสนล้านบาท ซึ่งจะลดปัญหาหนี้สาธารณะที่หลายฝ่ายมีความกังวลได้ ส่วนวงเงินที่เหลือจะมาจากการกู้ การใช้งบประมาณ และการเปิดให้สัมปทานภาคเอกชน

"เส้นทาง 7 สาย จากผลการศึกษาพบว่ามี 3 สายที่ไม่คุ้มค่าทางเศรษฐกิจ การศึกษารูปแบบการระดมทุนของเราจะเน้นถึงความสมเหตุสมผลการลงทุน ดูว่าเส้นทางแต่ละเส้นทางมีความทับซ้อนกันหรือไม่ มีทางเลือกการระดมทุนที่ต่ำกว่านี้หรือไม่ โดยการลงทุนอาจแบ่งเป็นช่วง ไม่จำเป็นต้องลงทุนทั้งระบบพร้อมกัน และเลือกลงทุนในเส้นทางที่มีความคุ้มค่าทางเศรษฐกิจก่อน" นายกฯเร่งนำร่องก่อนสิ้นปี

นายพงษ์ศักดิ์ รักตพงศ์ไพศาล รัฐมนตรีว่าการกระทรวงคมนาคม กล่าวว่า นายกรัฐมนตรี ได้เร่งรัดให้นำโครงการขนาดใหญ่ (เมกะโปรเจกต์) ประมูลในปีนี้ ซึ่งในส่วนของกระทรวงคมนาคมนั้นจะเร่งนำโครงการรถไฟฟ้าประมูลหาผู้รับเหมาก่อสร้าง ทั้งรถไฟฟ้าสายสีแดง ( หัวลำโพง-บางซื่อ-รังสิต) สายสีน้ำเงิน (หัวลำโพง-ท่าพระ-บางแค) และรถ BRT สายสีม่วง โครงการใดพร้อมก็ให้นำออกประมูลได้เลย ซึ่งคาดว่าปลายเดือนกันยายนนี้จะสามารถบอกได้ว่าโครงการใดมีความพร้อม

ส่วนการซื้อหุ้นจากบริษัท รถไฟฟ้ากรุงเทพ จำกัด (มหาชน) หรือบีเอ็มซีแอล 25% ในราคาพาร์ 1 บาท จะต้องหารือกับกระทรวงการคลังก่อน อย่างไรก็ตาม เห็นว่า หุ้นราคาพาร์น่าจะดีและน่าสนใจ แต่ยังบอกไม่ได้เพราะเป็นขั้นตอนการพิจารณา และไม่จำเป็นต้องเร่งรีบอะไร

สาเหตุที่ต้องมีการปรับแนวเส้นทางและ รูปแบบจากรถไฟฟ้ามาเป็นรถเมล์ด่วนพิเศษ (BRT) ในสายสีม่วง ช่วง บางใหญ่-บางซื่อ เป็น และสาย สีส้ม (บางกะปิ-บางบำหรุ) เพื่อให้เกิดความคุ้มค่าในการลงทุน ใช้เงินลงทุนน้อยลง และไม่เป็นหนี้สาธารณะ ซึ่งการทำในรูปแบบเดิมที่เป็นรถไฟฟ้าทุกเส้นทางนั้น มีแนวคิดภายใต้หลักการว่าจะเก็บค่าโดยสารที่ 10 บาทโดยใช้เงินรายได้จากการขึ้นภาษีน้ำมัน มาลงทุนโครงสร้างพื้นฐาน แต่ขณะนี้ราคาน้ำมันสูงเกินกว่าที่จะใช้แนวคิดนี้ได้

นอกจากนี้ จากตัวเลขผลตอบแทนการลงทุน (IRR) เดิมที่มีรถไฟฟ้าทั้งหมด ภายใต้เงื่อนไขเก็บค่าโดยสารเฉลี่ยที่ 25.4 บาท ต่อคนต่อเที่ยว IRR สายสีน้ำเงิน(บางซื่อ-หัวลำโพง-ท่าพระ-บางแค) อยู่ที่ 14.9% สายสีแดงเข้ม (รังสิต-บางซื่อ-หัวลำโพง-ศูนย์ตากสิน-มหาชัย) IRR อยู่ที่ 8.2% สายสีแดงอ่อน (สุวรรณภูมิ-พญาไท-บางซื่อ-ตลิ่งชัน) IRR อยู่ที่ 9.4% สายสีเขียวเข้ม (หมอชิต-สะพานใหม่, สะพานตากสิน-เพชรเกษม) IRR อยู่ที่ 13.1% สายสีเขียวอ่อน (อ่อนนุช-สำโรง-สมุทรปราการ, พระราม 1-พรานนก) IRR อยู่ที่ 13.6 %

แต่หลังปรับปรุงแผนใหม่ ภายใต้เงื่อนไขเก็บค่าโดยสารรถไฟฟ้าเฉลี่ย 20 บาทต่อคนต่อเที่ยวและรถ BRT 8 บาทต่อคนต่อเที่ยว สายสีน้ำเงิน IRR อยู่ที่ 14.7% สายสีแดงเข้ม IRR อยู่ที่ 8.2% สายสีแดงอ่อน IRR อยู่ที่ 9.2% สายสีเขียวเข้ม IRR อยู่ที่ 12.7% สายสีเขียวอ่อน IRR อยู่ที่ 13.5% ส่วนรถ BRT ทุกสาย IRR อยู่ที่ 12.77% ซึ่งผลศึกษายังระบุว่าใน 30 ปี รัฐจะมีรายได้จากการเดินรถ BRT 1,110 ล้านบาท รายได้จากรถไฟฟ้าสายสีน้ำเงิน 25,500 ล้านบาท สายสีเขียวเข้ม 3,460 ล้านบาท และสายสีเขียวอ่อน 21,300 ล้านบาท จัดสรร "หนีตาย" ลดราคาขายบ้าน

นายวสันต์ คงจันทร์ รองกรรมการผู้จัดการบริษัทเอเจนซี ฟอร์เรียลเอสเตท แอฟแฟร์ส จำกัด บริษัทที่ปรึกษาและประเมินราคาชั้นนำ กล่าวว่า ในกรณีถ้ารัฐบาลยกเลิกโครงการก่อสร้างรถไฟฟ้าใต้ดินสายสีม่วงและปรับรูปของโครงการ คาดว่าจะส่งผลกระทบต่อราคาที่ดินและราคาบ้านตลอด เส้นทางรถไฟฟ้าสายสีม่วงพาดผ่าน เนื่องจาก ถือเป็นโครงการที่รัฐบาลมีความชัดเจนมากที่สุด จะเห็นได้ว่าในช่วงที่ผ่านมา ราคาที่ดินและราคาบ้าน ตามเส้นรถไฟฟ้าสายสีม่วงเพิ่มขึ้นเฉลี่ย 6% เช่น ทำเลบางใหญ่ ราคาขึ้นไปถึง 13% และราคาขายบ้านเพิ่มขึ้นไม่ต่ำกว่า 5-10% ตรงกันข้ามนั่นหมายความว่า หากโครงการล้มเลิกไป ราคาที่ดินและราคาบ้านจะปรับราคาลงมาก เนื่องจากจะมีผู้บริโภคจำนวนมาก ที่กำลังตัดสินใจซื้อที่อยู่อาศัยในโซนดังกล่าวชะลอการตัดสินใจออกไปนานขึ้น

นายธีระชน มโนมัยพิบูลย์ ผู้ช่วยกรรมการ ผู้จัดการ บริษัท พร็อพเพอร์ตี้ เพอร์เฟค จำกัด (มหาชน) กล่าวว่า ผลกระทบจากการปรับเปลี่ยนรูปแบบการใช้ระบบบีอาร์ทีแทนรถไฟฟ้านั้น เชื่อ ว่าจะเป็นผลกระทบด้านจิตวิทยาในระยะสั้นๆ ที่เกิดจากความเข้าใจผิดว่ารัฐบาลจะยกเลิกระบบรถไฟฟ้าแล้วเปลี่ยนมาใช้ระบบ บีอาร์ที อย่างถาวร ซึ่งระยะแรกผู้บริโภคและผู้ประกอบการอาจจะมีการชะลอการซื้อและการก่อสร้างโครงการออกไป สำหรับผู้ที่จะได้รับผลกระทบมากคือผู้ประกอบการ ในช่วงพระนั่งเกล้า-บางซื่อซึ่งถูกยกเลิกและย้ายเส้นทางไปก่อสร้างในเส้นทางพระนั่งเกล้า-บางเขนแทน โยก "คำรบลักขิ์" เป็นรองปลัดคมนาคม

รมว.คมนาคมเปิดเผยด้วยว่า ที่ประชุม ครม. วานนี้ได้อนุมัติโยกย้าย นายเทิดศักดิ์ เศรษฐมานพ จากอธิบดีกรมทางหลวงมาเป็นรองปลัดกระทรวงคมนาคม เพื่อดูแลงานด้านโครงสร้างพื้นฐาน และโยกย้ายนายคำรบลักขิ์ สุรัสวดี จากผู้อำนวยการสำนักงานนโยบายและแผนการขนส่งและจราจร (สนข.) มาเป็นรองปลัดกระทรวงคมนาคม ดูแลงานด้านขนส่ง

""คุณคำรบลักขิ์เคยดูงานขนส่งและจราจร ที่ สนข. มาแล้ว เมื่อเราจะทำงานแบบเป็นคลัสเตอร์ ก็ให้ท่านมารับผิดชอบ ท่านก็ทำงานมานาน อยากให้ขึ้นมาดูงานนโยบายบ้าง ไม่มีเหตุผลอะไรอื่น" นายพงษ์ศักดิ์กล่าว