เปิดแผนพลพรรคต้านพ.ร.ก.ฉุกเฉินฯ สร้างแนวร่วมดึงประชาชน-ผู้นำท้องถิ่น กดดันรัฐบาลนอกสภา ขณะที่ "ทักษิณ"เมินเสียงชี้แนะ เตรียมส่ง "วิษณุ-ชิดชัย"รับหน้าเสื่อแจงฝ่ายค้าน มั่นใจเคลียร์ได้ทุกประเด็นร้อน

หลังจากที่พ.ร.ก.ฉบับดังกล่าวได้ใช้งานมาครบ 1 เดือน
รับมือ "ทักษิณ"ใช้อำนาจเบ็ดเสร็จ "ฝ่ายค้าน-ครป.-สภาสูง"สร้างแนวร่วมนอกสภา ไม่หวั่นหากพ่ายเกมทางนิติบัญญัติ เตรียมจัดเวทีระดมสมองทั่วทุกภาคอย่างต่อเนื่อง

สิ่งที่ต้องจับตาต่อไปหลังจากจบเกมการนำพระราชกำหนดการบริหารราชการในสถานการณ์ฉุกเฉินเข้าประชุมในสภาผู้แทนฯ แล้ว คือการประเมินทิศทางการใช้อำนาจของนายกฯทักษิณ ชินวัตร ในฐานะผู้นำมีสิทธิอันชอบธรรมในการใช้กฎหมาย จะเข้าข่ายเบ็ดเสร็จเด็ดขาดอย่างที่ ใครต่อใครต่างพากันวิตกกังวลหรือไม่ ด้วยท่าทีที่ผ่านมาจากนายกฯทักษิณ กับการบังคับใช้พ.ร.ก.ฉุกเฉิน ฯ นั้นมีหลายแง่มุมที่หลายคนไม่อาจวางใจได้

จวบจนการแสดงจุดยืนก่อนที่จะเข้าสู่การพิจารณาในสภาจากฝ่ายรัฐบาล ที่มีความชัดเจนว่ารัฐบาลไม่จำเป็นต้องตื่นตูมแก้ไขในประเด็นที่ถูกโจมตีตลอดระยะเวลา 1 เดือนที่มีการบังคับใช้พ.ร.ก.ฉบับดังกล่าวนี้ ทุกเหตุผลที่ใครติดใจสงสัยรัฐบาลได้ส่ง มือกฎหมายชั้นครู "วิษณุ เครืองาม"รองนายกฯ และพล.ต.อ.ชิดชัย วรรณสถิตย์ รองนายกฯและรมว.ยุติธรรม รับหน้าเสื่อเคลียร์กับฝ่ายค้านกลางที่ประชุมสภาฯไว้เรียบร้อยแล้ว

เมื่อเกมจากรัฐบาลออกมาในรูปที่ว่าไม่ให้น้ำหนักจากฝ่ายต้านพ.ร.ก.อย่างชัดเจนเช่นนี้ นั่นหมายความบรรดาพลพรรคฝ่ายตรงข้ามนายกฯทักษิณ ต้องพยายามพลิกหาทางออกเพื่อเตรียมรับมือต่อไป หากจะหวังส่งเสียงให้รัฐบาลหันมาให้ความสำคัญต่อการเสนอแนะแนวทางต่างๆ ข้อบกพร่องของพ.ร.ก.ก็คงต้องลืมไปได้เลย...

ปชป.เตรียมล่า 5 หมื่นชื่อกดดันรบ.
สำหรับพรรคฝ่ายค้านทั้งชาติไทยและ ประชาธิปัตย์ นั้นย่อมรู้ดีว่าการถกเถียงเพื่อหวังเอาชนะรัฐบาล ที่กุมเสียงไว้มากมายถึง 377 เสียงไม่มีทางเป็นไปได้อย่างแน่นอน แม้คณะทำงานของพรรคที่ดูแลด้านความมั่นคงและฝ่ายกฎหมายของพรรคจะเตรียมรับมือ หรือนำเสนอให้มีการแก้ไข ปรับเปลี่ยนในบางประเด็นก็ตาม แต่ในที่สุดแล้วก็คงหนีปรากฎการณ์ "พวกมาก ลากไป"ของพรรคไทยรักไทยในสภาผู้แทนฯ ไม่พ้นอยู่ดี ดังนั้นจึงไม่แปลกหากประชาธิปัตย์ จะเตรียมหาทางออกหรืองัดง้างการใช้อำนาจของนายกฯไว้ล่วงหน้า..

สุวโรช พะลัง ส.ส.ชุมพร ระบุ พรรคประชาธิปัตย์จะนำข้อมูลจากการสัมนาเรื่อง"พ.ร.ก."ที่ หาดใหญ่ ที่จัดในวันที่ 22 สิงหาคม ข้อมูลฝ่ายความมั่นคงของพรรค รวมทั้งข้อมูลจากส.ส. ใน 3 จังหวัดชายแดนภาคใต้ มาสรุปในที่ประชุมพรรคประชาธิปัตย์ ก่อน เพื่อนำเสนอในที่ประชุมสภาผู้แทนราษฏรในการเปิดประชุมสมัยสามัญในวันที่ 24 สิงหาคม

"การที่รัฐบาลนำเรื่อง พ.ร.ก.ฉุกเฉิน เข้าสภานั้นก็เพื่อให้เป็นไปตามขั้นตอน แต่ไม่ได้คิดที่จะรับฟังใครทั้งนั้น ที่ทำไปเพราะแรงกดดันจากหลายฝ่าย

พรรคประชาธิปัตย์ได้เตรียมนำข้อมูลจากการประชุมสัมมนาส.ส. ที่ผ่านมามาสรุปเพื่อเป็นข้อเสนอต่อที่ประชุมสภาฯแล้ว เรายังจะเดินหน้าต่อในเรื่องนี้อีก "

นอกจากนี้พรรคฝ่ายค้านจะเสนอให้มีการยกร่างพ.ร.ก.เป็นพระราชบัญญัติ และจะรวบรวมรายชื่อประชาชน 5 หมื่นชื่อเพื่อส่งให้ผู้ตรวจการแผ่นดินรัฐสภา พิจารณา รวมทั้งจะส่งให้ศาลรัฐธรรมนูญตีความ เพื่อกดดันรัฐบาลไม่ให้ใช้อำนาจในทางที่ไม่เหมาะสมต่อไป

ส.ว.จ้องยื่นศาลรัฐธรรมนูญเร่งตีความ
และนั่นคือยุทธวิธีที่ฝ่ายค้านเตรียมเอาไว้รับมือกับฝ่ายรัฐบาล ภายหลังจากที่จบเกมในสภาผู้แทนฯ แล้ว ซึ่งคงไม่แตกต่างไปจากความเคลื่อนไหวในส่วนของสภาสูง โดยเฉพาะกลุ่มส.ว. ที่แสดงจุดยืนไม่เห็นด้วยต่อการบังคับใช้พ.ร.ก. ฉุกเฉินฯ ของรัฐบาลมาก่อนหน้านี้...

ทองใบ ทองเปาด์ ส.ว.มหาสารคาม ระบุ ในส่วนของ ส.ว.เห็นว่ามีประเด็นที่รัฐบาลต้องให้คำตอบและความชัดเจนหลายเรื่องด้วยกัน ทั้งในเรื่องของความรีบเร่งออกพ.ร.ก.ที่ผ่านมา มีเหตุผลเพียงพอหรือไม่ เมื่อนำมาบังคับใช้ไปแล้ว ได้ผลอย่างไร

"ถึงแม้ว่า พ.ร.ก.ฉุกเฉินฯ ฉบับนี้จะผ่านสภาฯไปแล้วก็ตาม หากเราทำอะไรไม่ได้ ส.ว.เองก็จะอาศัยช่องทางเล็กๆ เพื่อที่จะทำให้ประชาชนเห็นว่าเราไม่ได้นิ่งดูดาย โดยจะดำเนินการล่าลายชื่อของ ส.ว.กี่คนก็ได้ ที่ไม่เห็นด้วย กับ พ.ร.ก.ฉบับนี้ เพื่อส่งให้ศาลรัฐธรรมนูญวินิจฉัย ว่า พ.ร.ก.ฉบับนี้ขัดรัฐธรรมนูญหรือไม่

ศาลรัฐธรรมนูญน่าจะให้ความเป็นธรรม คิดว่าไม่มีแค่ ส.ว.ที่ทำเช่นนี้ แต่องค์กรอื่นๆ ก็จะลุกขึ้นฮือต้าน พ.ร.ก.ฉบับนี้เช่นกัน อย่างไรก็ตามผมจะขอแนวร่วมจากภาคประชาชนให้ช่วยกันผลักดันในเรื่องนี้ด้วย"

ครป.ดึง "ผู้นำท้องถิ่น"เปิดแนวรบทั่วทุกภาค
ขณะที่ความเคลื่อนไหวจากภาคประชาชน ผ่านคณะกรรมการรณรงค์เพื่อประชาธิปไตย (ครป.) ก็ไม่ได้นิ่งเฉยเช่นกัน มีการประสานงานระหว่างองค์กรภาคประชาชนจากต่างจังหวัด มาอย่างต่อเนื่องโดยเฉพาะองค์กรในท้องถิ่นที่เกี่ยวข้องกับปัญหาพื้นที่3 จังหวัดภาคใต้โดยตรง

"ช่วงเปิดประชุมสภาฯสมัยสามัญ ทาง ครป.จะทำหนังสือส่งถึง ส.ส.และส.ว.ทั้ง 700 ท่าน เพื่อชี้แจงเหตุผลในการค้าน พ.ร.บ.ฉบับนี้ และให้รัฐสภา คว่ำ พ.ร.ก.ฉบับนี้ นอกจากนั้นหลังจากที่รอคำวินิจฉัยของผู้ตรวจการแผ่นดินว่าจะส่งให้ศาลรัฐธรรมนูญตีความหรือไม่"

สุริยะใส กตะศิลา เลขาธิการคณะกรรมการรณรงค์เพื่อประชาธิปไตย
(ครป.) ระบุ พร้อมทั้งบอกถึงแนวทางการเคลื่อนไหวเพื่อหาแนวร่วมจากภายนอก ด้วยการจัดให้มีการสัมมนาเพื่อเปิดโอกาสให้ประชาชน ผู้นำท้องถิ่นตลอดจนนักวิชาการ หรือผู้ที่เกี่ยวข้องได้แสดงความคิดเห็นตามจังหวัดต่างๆ โดยก่อนหน้านี้ได้นำร่องจัดการสัมมนาไปแล้วที่จ.สงขลา และจ.ขอนแก่น แต่ต่อจากนี้จะเปิดแนวรบให้ทั่วทุกภาคอย่างต่อเนื่องต่อไป

ดร.วรเจต ภาคีรัตน์ อาจารย์ประจำคณะนิติศาสตร์ มหาวิทยาลัยธรรมศาสตร์ ระบุว่า ภายหลังเมื่อพ.ร.ก.ฉุกเฉินฯ ผ่านการพิจารณาจากสภาผู้แทนฯเรียบร้อยแล้ว จำเป็นต้องมีการแก้กฎหมายเพิ่มเติมหลายมาตรา ไม่ว่าจะเป็นเรื่องของการกำหนดให้คำนิยาม ของคำว่า "สถานการณ์ฉุกเฉิน" ให้แคบลงและชัดเจน ตรวจสอบการควบคุมการใช้อำนาจของฝ่ายบริหารในยามฉุกเฉิน

นักวิชาการชี้แก้ไขเพิ่มหลายมาตรา
นอกจากนี้ยังต้องพิจารณาในมาตราที่ว่าด้วยการใช้อำนาจของศาลปกครอง การควบคุมตัวผู้ต้องสงสัยจะดำเนินการอย่างไร และศาลจะมีแนวทางอนุมัติอย่างไร ญาติจะมีสิทธิเข้าเยี่ยมหรือไม่ ประเด็นการยกเว้นความรับผิดชอบของเจ้าหน้าที่โดยลักษณะถ้อยคำ จะสั่งในการปฏิบัติอย่างไร ถ้าหากฟ้องให้รัฐผิด ก็จะไปพันกับมาตรา 16 ซึ่งเป็นเนื้อหาปลีกย่อย ว่าด้วยการกำจัดสิทธิของสื่อมวลชน ซึ่งทำให้ประชาชนหวาดกลัว

"กฎหมายเรื่องของกรณีฉุกเฉินเราจะใช้ได้ผลเฉพาะ การเกิดการจลาจล เกิดภัยภิบัติอย่างรุนแรง แต่ใช้กับเหตุการณ์ความรุนแรงใน 3 จังหวัดภาคใต้ไม่ได้"

ดร.วรเจต ยังระบุ ถึงการการประกาศเขตสถานการณ์ฉุกเฉิน 3 เดือนนั้นบทบัญญัตินี้จะต้องแก้ไข และการต่ออายุสถานการณ์ฉุกเฉินฉบับนี้จะต้องเข้สู่การพิจารณาของสภาผู้แทนฯเช่นกัน

เมื่อมีฝ่ายที่เห็นต่างไปจากนายกฯทักษิณ คือฝ่ายค้าน สภาสูง นักวิชาการและองค์กรภาคประชาชา พากันวางเกมนอกสภา เพื่อเตรียมรับมือหลังจากที่รัฐบาลเป็นฝ่ายได้รับชัยชนะจากการมี 377 เสียงในสภา หวังที่จะให้พ.ร.ก.ฉุกเฉินฯ สามารถเป็นเครื่องมือตอบสนองต่อการแก้ปัญหาไฟใต้ได้อย่างแท้จริงก็ตาม แต่ดูเหมือนคำตอบของเกมนี้ได้ถูกกำหนดเอาไว้ตั้งแต่แรกโดยผู้นำที่ "ทักษิณ"ไว้เบ็ดเสร็จอยู่แล้ว