ภาพที่คนสเปนเข้าแถวชื้อหวยนั้น เป็นภาพที่เห็นกันเป็นปกติ โดยเฉพาะตั้งแต่กลุ่มวัยกลางคนเป็น ต้นไปจนถึงวัยชรา เพราะว่าที่นี่มีหวยหลายประเภท และยังมีบางประเภทที่ออกรางวัลทุกวัน

หวยของประเทศสเปนพอจะแบ่งออกได้เป็นสอง ประเภทคือ หวยของรัฐบาล หรือสลากกินแบ่งรัฐบาลนั่นเอง ที่นี่เรียกว่า Loteria Nacional อีกประเภทหนึ่ง คือหวยคนตาบอด หรือถ้าจะพูดให้เต็มก็คือ สลากกินแบ่งของสมาคมคนตาบอด ที่นี่เรียกกันว่า ONCE อย่างอื่นก็เป็นหวยตามเทศกาลแต่ก็เป็นส่วนหนึ่งของหวยรัฐบาล เช่น หวยวันคริสต์มาส, หวยของสภากาชาด, หวยวันเด็ก เป็นต้น

ก่อนอื่นจะขอแนะนำให้รู้จักกับประวัติของหวยรัฐบาลสักเล็กน้อย หวยรัฐบาลของสเปนแบบที่ขายอยู่ในปัจจุบันนี้

เริ่มขึ้นเมื่อปี ค.ศ.1811 ก่อนจะเกิดสงครามกอบ กู้อิสรภาพกับฝรั่งเศสเพียงปีเดียว โดยรัฐมนตรีประจำสำนักนายกรัฐมนตรีและการเมืองโพ้นทะเลที่ชื่อว่า ซิเรียอโก้ กอนซาเลซ โดยหวังจะเพิ่มรายได้ให้กับรัฐบาล เพื่อหลีกเลี่ยงการเก็บภาษีเพิ่มจากประชาชน โดยเริ่มออกฉลากครั้งแรกที่เมืองกาดิส ต่อมาเมื่อได้รับการตอบรับมากขึ้นก็ได้แพร่ขยายไปทั่วประเทศอย่างที่เป็นอยู่ในปัจจุบัน

ประเภทของหวยรัฐบาลปัจจุบันนี้มีอยู่ประมาณ 3 รายการดังนี้ Loteria Nacional จะออกทุกวันพฤหัสบดีและวันเสาร์

Loteria Primitiva จะออกรางวัลวันเว้นวันและ Bonoloto ก็จะออกรางวัล วันเว้นวันเช่นเดียวกัน และในปัจจุบันร้านขายลอตเตอรี่ของรัฐบาลก็จะขายใบพนันบอลด้วย ที่มีชื่อว่า La Quiniela ซึ่งก็เป็นระบบพนันแบบถูกกฎหมายที่ใช้เหมือนกันทั่วประเทศ และล่าสุดนี้ก็มีลอตเตอรี่ยุโรป Euromillones เข้ามาขายด้วย เป็นหวยระหว่างประเทศ มี 3 ประเทศเข้าร่วมคือ สเปน อังกฤษ และฝรั่งเศส ออกรางวัลทุกวันศุกร์ ซึ่งมีรางวัล สูงมาก เริ่มตั้งแต่ 10 ล้านยูโรขึ้นไปเรื่อยๆ คือว่าถ้าไม่มีใครถูกเลย รางวัลก็จะเพิ่มไปเรื่อยๆ อาจจะถึง 30 หรือ 50 ล้านยูโร ลอตเตอรี่ที่นี่ส่วนใหญ่ ก็จะเป็นแบบรางวัลสะสมคือ เพิ่มรางวัลไปเรื่อยๆ ตามยอดขาย จนกว่าจะมีผู้โชคดี ยกเว้น Loteria Nacional เป็นแบบทั่วไปคือ มีรางวัลคงที่ตามที่ระบุไว้

ลอตเตอรี่ของสเปนที่ดังที่สุดคือ ลอตเตอรี่วันคริตส์มาสหรือที่เรียกว่า Loteria de Navidad จะออกรางวัลในวันที่ 22 ธันวาคมของทุกปี มีรางวัลรวมสูงมากถึง 1,500 ยูโร มีการขายล่วงหน้ากันประมาณ 3 เดือน และเนื่องจากรางวัลที่สูงมากจึงมียอดสั่งซื้อจากต่างชาติเป็นจำนวนมาก ข้อเด่นของลอตเตอรี่นี้นอกจากมีรางวัลสูงแล้ว ในวันประกาศรางวัลก็จะทราบกันเลยว่า รางวัลที่หนึ่งไปลงที่จังหวัดไหนและใครบ้างเป็นผู้ถูกรางวัล และยังไม่มีการเสียภาษีใดๆ จากรางวัลที่ได้รับลอตเตอรี่วันคริตส์มาสนี้จึงได้รับความนิยมเป็นอย่างมาก แม้ว่าราคาต่อใบจะค่อนข้างสูงก็ตามคือ 20 ยูโร การขายลอตเตอรี่ของรัฐบาลทั้งหมดจะขายเฉพาะในร้านลอตเตอรี่ของรัฐบาลเท่านั้น ไม่มีการมาเดินเร่ขาย

ลอตเตอรี่อีกประเภทหนึ่งที่กล่าวไว้ข้างต้น คือ ONCE ลอตเตอรี่ของสมาคมคนตาบอด ซึ่งกำลังได้รับ ความนิยมเพิ่มขึ้นอย่างมาก สมาคมคนตาบอดของประเทศสเปนได้ถูกตั้งขึ้นเมื่อปี 1938 และได้กำหนดให้มีลอตเตอรี่ ONCE เพื่อจัดหารายได้เป็นกองทุนเพื่อคนตาบอดทั่วประเทศ รวมทั้งเป็นการสร้างงานให้กับคนตาบอดด้วย นับว่าแนวคิดนี้ประสบความสำเร็จอย่างมาก เงินกองทุนเพิ่มขึ้นอย่างรวดเร็วทำให้สภาพความเป็นอยู่ของคนตาบอดดีขึ้นอย่างมาก โดยไม่ได้พึ่งเงินช่วยเหลือจากรัฐบาลเลย

หวยคนตาบอดนี้จะออกรางวัลทุกวัน โดยทางสมาคมจะมีบูธขายเป็นของตัวเองกระจายอยู่ตามที่ต่างๆ ส่วนใหญ่มักขายโดยคนตาบอด จะเป็นบูธสีขาว เขียว มีโลโก ONCE นอกจากนี้ยังมีคนตา บอดที่เดินเร่ขายและแผงขายขนาดเล็กด้วย

ลอตเตอรี่ ONCE ขายทุกวันและออกรางวัลทุกวัน วันธรรมดาทั่วไปผู้ถูกรางวัลที่หนึ่งก็จะได้รับ 300,000 ยูโร จากการลงทุนใบละ 1.50 ยูโร ส่วนในทุกวันศุกร์เป็นฉบับพิเศษ รางวัลที่หนึ่งสูงถึง 6,000,000 ยูโร จากราคาขายใบละ 2.50 ยูโร และในวันอาทิตย์ เป็นรางวัลพิเศษอีกแบบคือ ผู้ถูกรางวัลที่หนึ่งจะได้รับเงินรางวัลปีละ 100,000 ยูโร ตลอด 25 ปี

นอกจากนี้สมาคมคนตาบอดยังออกลอตเตอรี่ในโอกาสพิเศษต่างๆ และบางครั้งจะมีรางวัลสูงถึง 15 ล้านยูโร

คนสเปนกับการซื้อหวยถือว่าเป็นเรื่องปกติมาก

จากข้อมูลของสถาบันการวิจัยทางสังคมแห่งชาติของสเปน (CIS) พบว่าในปี 2001 ชาวสเปนใช้เงินไปกับการซื้อลอตเตอรี่และการพนันที่ถูกกฎหมายประมาณ 7,000 ล้านยูโร และ 92 เปอร์เซ็นต์ของผู้ที่ถูกสำรวจยอมรับว่า ไม่เคยถูกรางวัลเลย

ชาวสเปนบางคนซื้อทุกวันและทำอย่างนี้เป็นกิจวัตรประจำวันก็ว่าได้ ซื้อหวยตรวจเลขหวย ซื้อหวยตรวจเลขหวยอยู่อย่างนี้

โดยเฉพาะคนชราที่เกษียณแล้ว ไม่มีอะไรต้องทำและต้องรับผิดชอบมากมาย การซื้อหวยทำให้รู้สึกว่าชีวิตมีความหวัง หวังว่าพรุ่งนี้จะเป็นผู้โชคดี ด้วยเหตุ นี้การที่เห็นภาพคนสเปนเข้าแถวซื้อหวยนั้นเป็นเรื่องปกติ และเป็นภาพที่เห็นได้ชินตาในทุกๆ เมือง

จนมีผลสรุปออกมาว่า สเปน เป็นประเทศที่ประชากรใช้จ่ายไปกับการซื้อลอตเตอรี่มากที่สุดใน กลุ่มประเทศสมาชิกองค์กรความร่วมมือทางเศรษฐกิจและการพัฒนา 31 ประเทศ หรือ OECD