สมาพันธ์แห่งยุโรป และคณะกรรมาธิการแห่งยุโรป ประกาศข้อกำหนดใหม่ปกป้องผู้โดยสารทางอากาศ ที่ประสบปัญหาความล่าช้าจากเครื่องเสียเวลา เครื่องยกเลิก หรือปฏิเสธเข้าเทียบท่า โดยให้เริ่มใช้เป็นจุดก่อนปรับใช้ทั่วในปี 2005 ทั้งนี้กำหนดให้สายการบินจ่ายค่า "ทดแทน" ให้แก่ผู้โดยสารที่ประสบความเสียหายเป็นอัตรา 250 ยูโร สำหรับเที่ยวบินที่มีระยะน้อยกว่า 1,500 กิโลเมตร และ 600 ยูโร สำหรับสายการบินระยะยาว ซึ่งสายการบินยังได้รับระยะเวลาผ่อนผัน สำหรับเตรียมบุคลากรมาจัดการบริการส่วนนี้

ในระหว่างนี้อัตราค่า "ทดแทน" สำหรับการยกเลิกเที่ยวบินให้จ่ายค่าปรับเฉพาะกรณีที่เกิดขึ้นโดยเหตุผลของสายการบิน แต่ไม่ต้องจ่ายกรณีอากาศหรือเหตุทางการควบคุมการจราจร ทว่า สายการบินต้องจัดหาอาหาร เครื่องดื่ม และห้องพักโรงแรมให้ผู้โดยสารหากจำเป็น รวมถึงลดเงินค่าตั๋วให้ถ้าผู้โดยสารที่ต้องรอดีเลย์เกินกว่าห้าชั่วโมง ส่วนกรณีเครื่องไม่เข้าเทียบท่า ให้ยกเว้นค่า "ทดแทน" ได้ ถ้าสายการบินเตือนผู้โดยสารล่วงหน้าสองสัปดาห์ หรือสามารถจัดหาเครื่องบินอื่นในระยะเวลาใกล้เคียงกับกำหนดบินเดิมได้ที่ผ่านมา กรณีเครื่องไม่เข้าเทียบท่านี้เป็นกรณีที่มี ปัญหามาก เพราะสายการบินใหญ่ชอบใช้นโยบายนี้ ตัดทอนเส้นทางที่ไม่มีผู้ใช้บริการมาก และนำ เครื่องไปรับเส้นทางอื่นที่มีผู้โดยสารมากแทน